上海市財政局日前印發(fā)《關于開展本市政府采購保證金專項監(jiān)督檢查的通知》（以下簡稱《通知》），指出，上海市財政局牽頭組織開展本市政府采購保證金專項監(jiān)督檢查.
根據《通知》，本次監(jiān)督檢查項目范圍是截至2022年6月30日尚未退還保證金的所有政府采購項目（適用《招標投標法》的政府采購工程招投標項目除外）以及2022年1月1日至6月30日期間發(fā)生保證金收取或退還的政府采購項目。
《通知》強調了本次監(jiān)督檢查重點內容，一是貨物和服務類政府采購項目是否存在收?。A留）質量保證金的違規(guī)行為；二是否限制保證金提交或繳納方式；三是否超過規(guī)定比例收取保證金；四是否逾期退還保證金。
關于專項監(jiān)督檢查時間進度安排，《通知》明確，本次專項監(jiān)督檢查由市、區(qū)兩級財政部門分級開展、聯(lián)動實施，共分為工作布置、自查自糾、抽查復核、總結鞏固四個階段。其中，工作布置階段時間為2022年7月下旬，市財政局負責向市級預算主管部門、區(qū)財政局、政府采購社會代理機構（以下簡稱社會代理機構）發(fā)送專項監(jiān)督檢查通知，區(qū)財政局負責向區(qū)級預算主管部門發(fā)送專項監(jiān)督檢查通知。市、區(qū)兩級財政部門同步設置舉報電話和郵箱并向社會公布，分別受理市級和區(qū)級政府采購項目保證金問題舉報反映，舉報電話和電子郵箱詳見《上海市政府采購保證金專項監(jiān)督檢查舉報聯(lián)系方式》。
自查自糾階段時間為2022年8月，本市各級預算單位及相關社會代理機構應根據財政部門通知要求，對照政府采購保證金的相關規(guī)定，對專項監(jiān)督檢查范圍內的項目進行全面自查，重點核查采購合同相關條款和保證金賬戶往來款項。如果發(fā)現(xiàn)問題，應當按照舉一反三、即知即改的原則進行整改。其中，貨物和服務類政府采購項目違規(guī)收?。A留）質量保證金的，應當按照“誰收取、誰退還”的原則，立即清退質量保證金本金和利息。市、區(qū)兩級預算主管部門匯總所屬預算單位數(shù)據后填寫自查表，8月底前報送同級財政部門；相關社會代理機構填寫自查表，8月底前統(tǒng)一報送市財政局。
抽查復核階段時間為2022年9月，結合自查自糾情況及相關舉報線索，市、區(qū)兩級財政部門分別選取部分預算單位進行抽查復核，市財政局結合2022年度社會代理機構監(jiān)督評價工作，選取部分社會代理機構會同區(qū)財政部門共同進行抽查復核，依法處理政府采購項目保證金收取和退還中存在的違規(guī)行為。對于貨物和服務類政府采購項目違規(guī)收?。A留）質量保證金問題，如果在自查自糾階段未及時整改，財政部門將依法嚴肅處理責任主體，并予以通報。
總結鞏固階段時間為2022年10月，各區(qū)財政局于2022年10月15日前形成本級政府采購項目保證金專項監(jiān)督檢查工作報告，市財政局匯總市本級和區(qū)級監(jiān)督檢查結果，形成本市政府采購保證金專項監(jiān)督檢查工作報告，在此基礎上，充分應用本次專項監(jiān)督檢查結果，進一步規(guī)范完善政府采購保證金管理。
來源：政府采購信息網 王立
