■ 周景超
《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（以下簡稱《辦法》）要求采購人面向中小企業(yè)預留一定的采購份額。那么，采購人該如何依據項目特點做好預留采購份額工作呢？筆者結合實際工作認為，采購人可按照項目的特點，以實現項目基本功能為出發(fā)點確定預留采購份額。
一是根據項目的關聯性以及是否可分割來確定。如，貨物類采購可按照通用貨物與專用貨物來進行區(qū)別。通用貨物可直接面向中小企業(yè)采購，而專用貨物，如大型設備、中央空調等可預留安裝、培訓等伴隨服務項目給中小企業(yè)。而對于建筑物或構筑物主體以外可分割的貨物，如，門窗、電梯、消防設備等也應預留給中小企業(yè)。
二是根據項目的區(qū)域性來確定。如，服務類采購，對于保障政府自身正常運轉的物業(yè)管理、系統(tǒng)維修等，或者為政府實行宏觀調控、市場監(jiān)督的發(fā)展規(guī)劃、法律咨詢等項目，可專門面向中小企業(yè)。而對于增加國民福利、向社會提供公共服務且有服務區(qū)域范圍要求的項目，如，老年教育、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等可按城市區(qū)域劃分項目包，可預留采購份額面向中小企業(yè)。
三是根據項目的規(guī)模來確定。如，大中型工程項目可將綠化、防水、水電安裝等附屬工程以及勘察、設計、監(jiān)理等服務預留給中小企業(yè)。
四是根據項目的時效性來確定。對于為了滿足用戶時間需要的情形，采購項目受到各方面特殊情況的影響以及項目本身情況發(fā)生變化等導致不能如期交付（完工），但又急需的項目。例如，學校有關教學方面采購可預留采購份額于多家中小企業(yè)，從而加快項目進度。
來源：中國政府采購報
