中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)訊（記者 莊冠蓉□朱思雨）重慶市近日印發(fā)了《關于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）》，全面推進公共資源交易制度建設，統(tǒng)一終端覆蓋市和區(qū)縣兩級的電子信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市公共資源交易一張網(wǎng)，促進公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，實現(xiàn)交易質(zhì)量、效益和效率的明顯提升，圍標串標等違法違規(guī)問題得到有效遏制?！ ?/p>
作為全市重大改革事項，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要務實舉措，本次改革是繼去年機構改革成立重慶市公共資源交易監(jiān)管局后，市委、市政府對公共資源交易監(jiān)管作出的又一重大部署。其總體思路是堅持問題導向和市場化改革方向，按照統(tǒng)一監(jiān)管體制、統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一平臺交易、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一信息管理、加強監(jiān)管協(xié)同的要求，運用法治思維和法治方式，深化公共資源交易監(jiān)督管理及執(zhí)法體制機制改革，正確處理政府與市場的關系，不斷激發(fā)市場主體活力，保障市場主體在公共資源交易中權利平等和機會均等，營造公平、公開、公正的公共資源交易環(huán)境。
具體而言，本次改革涉及政府采購、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有資產(chǎn)交易等，尤其是重慶市工程建設項目招標投標監(jiān)督管理暫行辦法，其改革精神體現(xiàn)為1個總體意見和13個配套管理辦法。
其中，1個總體意見專指市政府辦公廳印發(fā)的《關于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）》，13個配套辦法則包括《重慶市工程建設項目招標投標監(jiān)督管理暫行辦法》，對工程建設項目招標、投標、開標評標和中標、監(jiān)督管理等全過程、全鏈條作出規(guī)范；《重慶市政府采購監(jiān)督管理暫行辦法》，對采購當事人、采購程序、采購合同、采購檔案、質(zhì)疑投訴、信息公告及其監(jiān)督管理等作出明確的規(guī)范；《重慶市國有建設用地使用權和礦業(yè)權招標拍賣掛牌出讓監(jiān)督管理暫行辦法》，對招標拍賣掛牌出讓前期環(huán)節(jié)、交易過程、后期環(huán)節(jié)、監(jiān)督管理等全過程作出規(guī)范；《重慶市企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理暫行辦法》，對企業(yè)產(chǎn)權轉讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉讓、企業(yè)資產(chǎn)出租及其監(jiān)督管理等作出明確規(guī)范；《重慶市招標代理機構及從業(yè)人員管理暫行辦法》，重在解決招標代理市場混亂、從業(yè)人員缺乏職業(yè)操守等問題；《重慶市綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理暫行辦法》，重在解決評標專家專業(yè)性不夠、不盡責履職和評標不公等突出問題；《重慶市工程建設項目評標方法暫行辦法》，重在解決評標方法不優(yōu)、圍標串標等突出的問題；《重慶市工程建設項目招標投標綠色通道管理暫行辦法》，重在解決邀請招標和不招標項目的違規(guī)發(fā)包問題；《重慶市工程建設領域招標投標信用管理暫行辦法》，重在解決招標投標當事人不誠實守信、信用信息共享不暢等突出問題；《重慶市限額以下工程建設項目發(fā)包管理暫行辦法》，重在解決限額以下工程項目的“微腐敗”等突出問題；《重慶市工程建設項目發(fā)包與承包違法行為認定查處管理暫行辦法》，重在解決工程建設中的轉包、違法分包、掛靠等突出問題；《重慶市政府投資項目法人責任制管理暫行辦法》，重在解決項目法人責任制不落實等突出問題；《重慶市政府投資項目合同變更管理暫行辦法》，重在解決政府投資項目擅自變更等突出問題。
來源：中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)——中國經(jīng)濟時報 作者：莊冠蓉
