遂寧市公共資源交易中心通過(guò)四舉措狠抓“示范交易中心”創(chuàng)建工作,推動(dòng)公共資源交易市場(chǎng)化改革向縱深發(fā)展。
突出場(chǎng)地規(guī)范化。嚴(yán)格按照“功能配套、布局合理”的要求,統(tǒng)籌安排中心場(chǎng)地。采用“分、隔、標(biāo)、技”等辦法更好的滿(mǎn)足交易服務(wù)需求:“分”將評(píng)標(biāo)與監(jiān)督等區(qū)域進(jìn)行合理的功能分區(qū),使任務(wù)區(qū)域一眼明了;“隔”對(duì)投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行有效的物理隔離,增強(qiáng)評(píng)標(biāo)工作的公正性;“標(biāo)”在不同的功能區(qū)域,增掛統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)識(shí)和交易制度規(guī)則;“技”增設(shè)門(mén)禁系統(tǒng),語(yǔ)音交流系統(tǒng)和各類(lèi)自助服務(wù)顯示器等技術(shù)設(shè)備,使交易中心場(chǎng)地更加“規(guī)范化”。
突出工作流程化。根據(jù)市編委新確定的“三定”方案,重新設(shè)置綜合、受理、組織、編審、網(wǎng)絡(luò)信息和監(jiān)督等5個(gè)內(nèi)設(shè)科室,明確職能分工,分散權(quán)力設(shè)置,使交易服務(wù)各環(huán)節(jié)實(shí)行流程化管理,構(gòu)建起相互制約的運(yùn)行管理機(jī)制。在優(yōu)化交易服務(wù)流程的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)“大流程”和崗位職能“小流程”,確保交易業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn);細(xì)化各崗位服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,將公司注冊(cè)、接件復(fù)核、上網(wǎng)公告、資質(zhì)審查、結(jié)果公告、合同公示等14個(gè)環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容格式范本化,編制崗位作業(yè)書(shū),做到“每個(gè)環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)可依、每個(gè)崗位有規(guī)范可尋”。
突出內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)專(zhuān)家抽取雙隨機(jī)、全員輪崗交流、重要職能流程化、機(jī)房后臺(tái)常態(tài)維護(hù)、一般業(yè)務(wù)雙人復(fù)核審查、重要工作三人審批、下一個(gè)環(huán)節(jié)復(fù)核上一個(gè)環(huán)節(jié)等制度促進(jìn)工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化,有效防范交易權(quán)力尋租。通過(guò)在多家銀行開(kāi)設(shè)保證金專(zhuān)戶(hù)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間雙人雙密碼讀取投標(biāo)人信息、開(kāi)評(píng)標(biāo)全程錄制音視頻保存、取消U盾后臺(tái)查詢(xún)功能、聘請(qǐng)三方機(jī)構(gòu)安全檢測(cè)、投標(biāo)人自己保管標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)直接導(dǎo)入等措施,以技術(shù)防范、科學(xué)化運(yùn)行促進(jìn)工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化,有效防止投標(biāo)信息提前泄密。堅(jiān)持每月分析研判交易數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并向發(fā)改、住建、紀(jì)委監(jiān)委等監(jiān)管單位、行業(yè)主管部門(mén)反饋,提出書(shū)面修改完善建議意見(jiàn),及時(shí)改進(jìn)完善評(píng)標(biāo)辦法和交易規(guī)則,堵塞漏洞,以常態(tài)分析研判促進(jìn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。
突出服務(wù)高效化。實(shí)現(xiàn)全域各級(jí)各類(lèi)交易信息一網(wǎng)發(fā)布,大力倡導(dǎo)“主動(dòng)辦、馬上辦、務(wù)實(shí)干”的服務(wù)理念,重新優(yōu)化辦事服務(wù)指南,將辦理事項(xiàng)、承辦科室、承辦人員及代理人聯(lián)系方式通過(guò)中心網(wǎng)站予以公布,并置于辦公區(qū)、辦公地點(diǎn)等醒目位置,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”模式,從場(chǎng)地預(yù)約、招標(biāo)公告發(fā)布、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、開(kāi)評(píng)標(biāo)全程至中標(biāo)公示、核發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、退還投標(biāo)保證金,均實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程、全范圍的電子化運(yùn)行和信息化管理,推進(jìn)“線(xiàn)下交易”向“線(xiàn)上交易”轉(zhuǎn)變,打造規(guī)范、透明、廉潔、高效的公共資源交易服務(wù)平臺(tái)。
(來(lái)源:遂寧市公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站)