近年來，國務(wù)院高度重視公共資源交易平臺深化改革工作，云南省積極響應(yīng)國家號召，敢作敢為，在這項工作中始終走在了各省前列。早在前年，云南就已實現(xiàn)“一網(wǎng)三平臺”全面上線。在全國率先實現(xiàn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級公共資源交易全流程電子化。在此基礎(chǔ)上，重新梳理構(gòu)建成“一張網(wǎng)全覆蓋、一套制度規(guī)范、一庫專家共享、一省數(shù)據(jù)匯聚、一本證書通用、一個系統(tǒng)監(jiān)控”公共資源電子化交易“六個一”的“云南模式”。
完善而科學(xué)的“六個一”
統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃，建成全省公共資源交易電子化平臺，有效避免了重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)不一的弊端，真正達(dá)到“一張網(wǎng)全覆蓋”，交易項目全省實現(xiàn)全流程電子化交易；全面取消平臺服務(wù)收費，制定出一套全省分類統(tǒng)一的電子交易實施細(xì)則、文件標(biāo)準(zhǔn)范本、評標(biāo)評審辦法、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法等制度規(guī)定，用“一套制度規(guī)范”規(guī)范電子化交易流程；通過建成全省統(tǒng)一的綜合評標(biāo)專家?guī)欤谌》秶鷥?nèi)實現(xiàn)“一庫專家共享”；省、州市、縣三級公共資源交易信息統(tǒng)一匯聚和公開，并與政務(wù)服務(wù)、投資項目審批、行業(yè)監(jiān)管、信用管理等平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享。一網(wǎng)發(fā)布、一網(wǎng)通查，全省交易信息“一省數(shù)據(jù)匯聚”；在全省任意一個公共資源交易中心注冊一次企業(yè)信息、辦理一張數(shù)字證書，交易主體即可在全省各地參與公共資源交易活動，全省“一本證書通用”；建成行政監(jiān)督平臺，以交易流程為主線，對交易活動實行全流程監(jiān)控、預(yù)警，構(gòu)建了“縱向?qū)訉佑斜O(jiān)督、橫向處處有制約”的網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系。全省形成“一個系統(tǒng)監(jiān)控”的有力格局。
“六個一”力促交易工作提速提效
云南省公共資源電子化交易“六個一”的實現(xiàn)，徹底改變了全省公共資源交易信息化建設(shè)滯后、電子化水平不高的局面，有力促進(jìn)了全省公共資源交易工作公平公正、陽光透明，高質(zhì)高效運行?！傲鶄€一”的實現(xiàn)，大幅降低市場主體制度性交易成本。綜合服務(wù)費、交易服務(wù)費等所有涉企收費得到全面取消，每年可為市場主體減輕負(fù)擔(dān)1.28億元；“六個一”的實現(xiàn)，有效統(tǒng)一和規(guī)范了公共資源交易的制度標(biāo)準(zhǔn)。全面清理干預(yù)交易主體自主權(quán)及與法律法規(guī)相沖突的規(guī)范性文件，共廢止79件、修改102件，為形成全省統(tǒng)一開放的市場奠定了基礎(chǔ)；“六個一”的實現(xiàn)，大幅提升了平臺服務(wù)效率和質(zhì)量。通過全面推行平臺服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，辦事效率顯著提高，企業(yè)、群眾辦事成本大幅降低；“六個一”的實現(xiàn)，有效聚合監(jiān)管力量。實現(xiàn)了交易活動網(wǎng)上全程留痕、可追溯，為各級各部門依法實施監(jiān)督提供了技術(shù)支撐和保障；“六個一”的實現(xiàn)，全省優(yōu)質(zhì)專家資源實現(xiàn)共用共享。大幅提高省級優(yōu)質(zhì)專家資源在全省范圍的利用率，州（市）和縣級原有專家?guī)熨Y源匱乏的問題得到徹底解決；“六個一”的實現(xiàn)，從源頭有效防治評標(biāo)階段廉政風(fēng)險。通過在全省范圍內(nèi)推廣實行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)“雙隨機(jī)”（全省優(yōu)質(zhì)專家“一庫”管理、統(tǒng)一隨機(jī)抽取，評標(biāo)場地根據(jù)專家所在地統(tǒng)一隨機(jī)調(diào)配）常態(tài)化，有效將招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人與評標(biāo)專家從地域上進(jìn)行隔離，斬斷利益鏈條。目前全省已部署170個遠(yuǎn)程異地評標(biāo)室、1023個工位，部署率為100%。
“云南模式”成效初顯
寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。經(jīng)過不斷探索與實踐，云南在交易平臺深化改革工作結(jié)出累累碩果。據(jù)悉，云南省公共資源交易平臺建設(shè)項目作為2018首屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會云南省十佳優(yōu)秀案例被推薦參展，并作為各省區(qū)典型代表受邀參展“2018年中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會”公共資源交易大數(shù)據(jù)論壇。該項目還是首家通過中國信息安全認(rèn)證中心最高三星級認(rèn)證的省級平臺，同時通過了公安部信息系統(tǒng)安全三級等級保護(hù)備案。
截至目前，云南省公共資源交易平臺成效顯著，已實現(xiàn)縱向上聯(lián)國家公共資源交易平臺、同步覆蓋全省16個州市及各縣市區(qū)交易中心，橫向與政務(wù)服務(wù)、信用信息、行業(yè)監(jiān)管等平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)縱向貫通、橫向互聯(lián)，規(guī)范統(tǒng)一的全覆蓋、全類型、全流程電子化交易，充分體現(xiàn)了公共資源交易電子化平臺的“建起來”“聯(lián)起來”“用起來”的目標(biāo)。
改革工作沒有終點，只有起點。據(jù)了解，在交易平臺創(chuàng)新升級方面，云南省將在大數(shù)據(jù)應(yīng)用的“深入化”、監(jiān)督過程的“智慧化”、評標(biāo)過程更加“智能化”和交易金融“便捷化”等四個方面進(jìn)行重點攻關(guān)，以“四化”為抓手進(jìn)一步推進(jìn)公共資源交易平臺深化改革工作。
來源：今日公共資源信息網(wǎng) 根據(jù)公共資源交易平臺創(chuàng)新成果匯編整理，有刪減。
