問題
在某市一單位的招標活動中，投標人的資格證明標書提供了該公司的社保證明，但同時又夾帶了子公司的社保證明。一個投標文件里出現(xiàn)了兩個不同名稱的公司材料，這種情形算串標嗎？該如何處理？
回答
山西國晉律師事務所律師張民輝認為，依據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條：“……公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任?！弊庸镜牟牧虾妥鳛橥稑巳四腹镜牟牧鲜仟毩⒋嬖诘摹Ｈ绻挥心腹緟⑴c投標，子公司未參與同一項目投標，即使出現(xiàn)子公司的社保證明，該證明也不能作為母公司的人員配置或業(yè)績證明使用。對于子公司的社保證明或其他任何材料，不予認定即可。
“就如同提交業(yè)績材料，多提供的材料不能作為無效投標處理?！苯K省常州市政府采購中心徐勇也認為，除非招標文件中有明確要求“投標人遞交的材料中不可以存在其附屬機構或子公司的材料”，否則不能認定上述情況為“串標”，該項目政府采購活動可以繼續(xù)進行。徐勇表示，如果夾帶的是其他公司的材料，根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十七條第五款，“不同投標人的投標文件相互混裝”的情況可直接視為投標人串通投標。
相關法律
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十七條：
有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：
（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；
（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；
（五）不同投標人的投標文件相互混裝；
（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。（記者 昝妍）
（來源：中國政府采購報）
