近期,青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政務(wù)服務(wù)管理辦公室)制定并印發(fā)了《青島市集中采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件編制負(fù)面清單》。負(fù)面清單的出臺(tái),實(shí)現(xiàn)了集中采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件編制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范統(tǒng)一,進(jìn)一步提高了集中采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件編制質(zhì)量和集采工作效率,有效地健全了本市公開(kāi)規(guī)范、廉潔高效的集中采購(gòu)工作機(jī)制,有力提升了集中采購(gòu)工作的執(zhí)行力和公信力,有利于營(yíng)造更加公平公正的政府采購(gòu)交易環(huán)境。
據(jù)悉,市政務(wù)服務(wù)管理辦公室嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))等相關(guān)法律法規(guī),在借鑒其他省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,廣泛征求并吸納了政府采購(gòu)各相關(guān)利益方的意見(jiàn)建議,制定出臺(tái)了2018版集中采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件編制負(fù)面清單。負(fù)面清單共3大項(xiàng)44小項(xiàng)內(nèi)容,包括資格條件禁用內(nèi)容13項(xiàng),采購(gòu)需求及商務(wù)條款禁用內(nèi)容18項(xiàng),評(píng)分辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)禁用內(nèi)容13項(xiàng),在最大限度滿(mǎn)足采購(gòu)人需求的基礎(chǔ)上,有效防止了以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視性待遇。此外文件進(jìn)一步明確了采購(gòu)人是采購(gòu)需求確定的主體,并對(duì)采購(gòu)需求的合理性、合規(guī)性承擔(dān)責(zé)任。
2018版負(fù)面清單以編制指引的方式列明了集采項(xiàng)目編制采購(gòu)文件時(shí)的禁用內(nèi)容,有利于引導(dǎo)采購(gòu)人依法采購(gòu)。例如負(fù)面清單中明確規(guī)定不得設(shè)置營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目名稱(chēng)作為資格條件、評(píng)分辦法中設(shè)置的業(yè)績(jī)金額要求應(yīng)與采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)模相匹配等,有利于增強(qiáng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力,有利于落實(shí)政府采購(gòu)政策,有利于實(shí)現(xiàn)物有所值。對(duì)于降低招標(biāo)門(mén)檻、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、提升采購(gòu)效率、減少腐敗、重視采購(gòu)結(jié)果等方面,都有積極的作用。
政府采購(gòu)承擔(dān)著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政策扶持等重大功能,在全國(guó)上下進(jìn)一步深化放管服改革、大力提倡優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的條件下,市政務(wù)服務(wù)管理辦公室將繼續(xù)牢固樹(shù)立服務(wù)觀(guān)念,積極創(chuàng)新服務(wù)模式,細(xì)化服務(wù)措施,建立健全集中采購(gòu)業(yè)務(wù)工作機(jī)制,以打造全流程政府采購(gòu)電子化平臺(tái)為抓手,在制度設(shè)計(jì)、市場(chǎng)規(guī)范、信息化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)全面提升,不斷推進(jìn)政府采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平,讓采購(gòu)過(guò)程更加公開(kāi)透明,為政府采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)。（記者李曉哲報(bào)道）
來(lái)源: 半島都市報(bào)
