政府采購信息公開是政府采購制度的重要內(nèi)容，是提高政府采購活動(dòng)透明度，促進(jìn)公平競爭的重要措施?！墩少徯畔⒐婀芾磙k法》（財(cái)政部令第19號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財(cái)庫〔2015〕135號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫〔2017〕86號(hào)）對(duì)規(guī)范政府采購信息公開做出了明確規(guī)定。財(cái)政部已建立政府采購?fù)该鞫仍u(píng)估機(jī)制，每年對(duì)地方政府采購信息公開情況進(jìn)行檢查評(píng)估。從2017年檢查評(píng)估情況看，地方在政府采購信息公開工作中存在信息發(fā)布主體責(zé)任不明確、信息發(fā)布不及時(shí)、信息公開內(nèi)容不全面等問題。
為了進(jìn)一步規(guī)范我市政府采購信息公開工作，結(jié)合新實(shí)施的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）、《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2018〕2號(hào)）對(duì)政府采購信息公告的要求，現(xiàn)將加強(qiáng)政府采購信息公開工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、政府采購信息公開渠道及責(zé)任主體
（一）政府采購信息公開渠道。“重慶市政府采購網(wǎng)（www.cqgp.gov.cn）”是我市指定的政府采購信息發(fā)布的唯一媒體，全市各級(jí)政府采購信息應(yīng)當(dāng)在在重慶市政府采購網(wǎng)發(fā)布。
?。ǘ┱少徯畔l(fā)布責(zé)任主體。
1、政府采購項(xiàng)目信息，包括采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果等信息，由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開；
2、監(jiān)管處罰信息，包括財(cái)政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，以及違法失信行為記錄等信息，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開；
3、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購信息，由相關(guān)主體依法公開。
按照“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，信息發(fā)布人對(duì)發(fā)布信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。采購人委托代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告的，應(yīng)審核公告內(nèi)容并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二、政府采購項(xiàng)目信息的公開內(nèi)容及要求
政府采購項(xiàng)目信息公告至少涵蓋以下內(nèi)容，帶有附件的，應(yīng)將附件主要內(nèi)容摘錄公開。
（一）公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告。
1、招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
?。?）采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法；
?。?）采購項(xiàng)目的名稱、預(yù)算金額，設(shè)定最高限價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價(jià)；
?。?）采購人的采購需求；
?。?）投標(biāo)人的資格要求；
?。?）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；
（6）公告期限；
?。?）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；
?。?）采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
2、資格預(yù)審公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（1）采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法；
（2）采購項(xiàng)目的名稱、預(yù)算金額，設(shè)定最高限價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價(jià)；
?。?）采購人的采購需求；
（4）投標(biāo)人的資格要求；
（5）公告期限；
（6）獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式；
（7）提交資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)及資格預(yù)審日期；
?。?）采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的公告期限為5個(gè)工作日。
?。ǘ└偁幮哉勁泄?、競爭性磋商公告和詢價(jià)公告。
競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價(jià)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
1、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法；
2、采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹；
3、采購項(xiàng)目預(yù)算金額；
4、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策；
5、對(duì)供應(yīng)商的資格要求；
6、獲取談判、磋商、詢價(jià)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及文件售價(jià)；
7、響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、開啟時(shí)間及地點(diǎn)；
8、采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價(jià)公告的公告期限為3個(gè)工作日。
?。ㄈ﹩我粊碓垂?。
只能從唯一供應(yīng)商處采購的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
1、采購人、采購項(xiàng)目名稱和內(nèi)容；
2、擬采購的貨物或者服務(wù)的說明、擬采購的貨物或者服務(wù)的預(yù)算金額；
3、采用單一來源方式的原因及相關(guān)說明；
4、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；
5、公示的期限；
6、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，公示內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括專家對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專家的姓名、工作單位和職稱。
單一來源采購公示期限不得少于5個(gè)工作日。
?。ㄋ模┲袠?biāo)、成交結(jié)果。
中標(biāo)、成交結(jié)果公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
1、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式；
2、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)；
3、中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額；
4、主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求或者標(biāo)的的基本概況；
5、評(píng)審專家名單；
6、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)公告入圍價(jià)格、價(jià)格調(diào)整規(guī)則和優(yōu)惠條件；
7、采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評(píng)審專家的推薦意見；
8、代理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額。
中標(biāo)、成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告，公告期限為1個(gè)工作日。
?。ㄎ澹┎少徫募Ｕ袠?biāo)文件、競爭性談判文件、競爭性磋商文件和詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告前采購文件已公告的，不再重復(fù)公告。
?。└马?xiàng)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書，以及采用公告方式邀請供應(yīng)商參與的競爭性談判文件、競爭性磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清（更正）公告，并以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商。采購信息澄清（更正）公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
1、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式；
2、原公告的采購項(xiàng)目名稱及首次公告日期；
3、澄清（更正）事項(xiàng)、內(nèi)容及日期；
4、采購項(xiàng)目聯(lián)系人和電話。
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件、響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清（更正）公告并以書面形式通知潛在供應(yīng)商的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前、提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前，或者提交首次響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件或響應(yīng)文件的截止時(shí)間。
?。ㄆ撸┎少徍贤?。政府采購合同由采購人負(fù)責(zé)在重慶市政府采購網(wǎng)上公告，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的部分可以不公告，但合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)及合同金額應(yīng)當(dāng)公告。
政府采購合同應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告。
?。ò耍┙K止公告。依法需要終止招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價(jià)、單一來源采購活動(dòng)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因。
（九）政府采購履約驗(yàn)收信息公告。采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人的履約管理，及時(shí)對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)及專家參與驗(yàn)收。可將履約驗(yàn)收情況進(jìn)行公告。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對(duì)象參與并出具意見，并將驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收結(jié)束之日2個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。
三、監(jiān)管處罰信息的公開內(nèi)容及要求
（一）各級(jí)財(cái)政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定公告。
1、相關(guān)當(dāng)事人名稱及地址；
2、投訴涉及采購項(xiàng)目名稱及采購日期；
3、投訴事項(xiàng)或監(jiān)督檢查主要事項(xiàng)、處理依據(jù)、處理結(jié)果；
4、執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱；
5、公告日期。
投訴或監(jiān)督檢查處理決定應(yīng)當(dāng)自完成并履行有關(guān)報(bào)審程序后5個(gè)工作日內(nèi)公告。
（二）各級(jí)財(cái)政部門對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果公告。
1、集中采購機(jī)構(gòu)名稱；
2、考核內(nèi)容、考核方法、考核結(jié)果；
3、存在問題；
4、考核單位。
考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)自完成并履行有關(guān)報(bào)審程序后5個(gè)工作日內(nèi)公告。
?。ㄈ┕?yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的違法失信行為記錄公告。
1、當(dāng)事人名稱；
2、違法失信行為的具體情形、處理依據(jù)、處理結(jié)果；
3、處理日期；
4、執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱。
供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的違法失信行為信息記錄應(yīng)當(dāng)不晚于次月10日前公告。
四、健全政府采購信息發(fā)布工作機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時(shí)，內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，發(fā)布媒體準(zhǔn)確。
?。ㄒ唬┎少徣嘶蚱湮械牟少彺頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項(xiàng)目信息公開工作，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目的全過程信息公開。
?。ǘ└骷?jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容等要求，及時(shí)完整公開投訴和監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果以及違法失信行為記錄等監(jiān)管處罰信息。
?。ㄈ┰瓌t上不得在重慶政府采購網(wǎng)發(fā)布非政府采購項(xiàng)目的相關(guān)信息。參照政府采購監(jiān)管的非政府采購項(xiàng)目，確需在重慶市政府采購網(wǎng)發(fā)布的，應(yīng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批意見，在發(fā)布信息時(shí)應(yīng)作出非政府采購項(xiàng)目的顯著標(biāo)識(shí)。
五、加強(qiáng)對(duì)政府采購信息公告工作的考核與監(jiān)督
（一）各單位要建立政府采購信息公告工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，切實(shí)履行政府采購信息公告的責(zé)任和義務(wù)。
（二）各區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)政府采購信息公開情況的監(jiān)督檢查力度，將信息公開情況作為對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)考核和對(duì)采購人、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未依法發(fā)布政府采購項(xiàng)目信息的，要依照《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、第七十八條和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十八條等規(guī)定追究法律責(zé)任。
?。ㄈ┦胸?cái)政局將建立考核機(jī)制，每年度定期對(duì)各區(qū)縣政府采購信息公告工作進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為政府采購制度改革績效考核的重要內(nèi)容，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
（來源：重慶政府采購網(wǎng)）
