（華商晨報主任記者 劉桐）近日，沈陽市出臺并實施了項目建設單位“黑名單”管理暫行辦法。項目建設單位存在違反法律法規(guī)擅自開工建設等行為，將被列入“黑名單”，并通過網(wǎng)站等向社會公示，其在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠等方面將被限制。
違法違規(guī)擅自開工將被列入“黑名單”
項目單位存在下列情形之一的，項目管理部門應當自查違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，按照管轄權限可以將其列入“黑名單”。
具體為：應申請辦理項目核準但未依法取得核準文件的；提供虛假項目核準或備案信息，或者未依法將項目信息告知備案機關，或者已備案項目信息變更未告知備案機關的；違反法律法規(guī)擅自開工建設的；不按照批準內(nèi)容組織實施的；項目單位未按要求報送項目開工建設、建設進度、竣工等基本信息，或者報送虛假信息的；未按《承諾協(xié)議書》履行相關職責的；其他違法違規(guī)行為。
市、區(qū)兩級項目審批部門將項目單位列入“黑名單”的，應當提前書面告知，聽取其陳述和申辯意見。核準無誤的，應當作出列入決定。
將對列入“黑名單”單位
加大檢查頻次
“黑名單”信息將通過部門門戶網(wǎng)站、“信用沈陽”網(wǎng)站等向社會公示。市發(fā)展和改革委員會將把“黑名單”信息納入市公共信用信息平臺，由相關部門在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。對列入“黑名單”的項目單位，市、區(qū)兩級項目審批部門要加強對項目單位的檢查頻次。
項目單位首次被列入“黑名單”的期限為1年。列入“黑名單”的項目單位改正違法行為且消除不利影響的，經(jīng)作出列入決定部門同意，可從“黑名單”中移出。項目單位未改正違法行為，期滿不予移出并自動續(xù)期2年。已移出“黑名單”的項目單位再次發(fā)生違法行為，將再次列入“黑名單”，期限為2年，且在期限內(nèi)不予移出。
市、區(qū)兩級項目審批部門決定將項目單位移出“黑名單”的，應當及時從部門門戶網(wǎng)站、“信用沈陽”網(wǎng)站撤銷公示。
項目單位被列入“黑名單”所依據(jù)的行政處理或處罰決定被依法變更或者撤銷的，作出列入決定的市、區(qū)兩級項目管理部門應當及時更正“黑名單”。項目單位被移出“黑名單”管理的，相關部門聯(lián)合懲戒措施即行終止。
來源：華商晨報
