日前，深圳市政府采購中心聯(lián)合深圳市財政委員會發(fā)布《關于啟用暗標評審系統(tǒng)的通知》（以下簡稱《通知》），此舉旨在進一步落實市委巡察組和政府采購監(jiān)管部門關于評審專家傾向性打分問題的整改要求，規(guī)范政府采購評審行為。
據(jù)了解，為進一步提高評標質量，保障采購人及供應商的合法權益，深圳市政府采購中心對近幾年評審專家傾向性打分較為突出的行業(yè)進行了梳理，同時按照市委巡察組對采購中心在評審質量提升方面提出的整改要求，該市政府采購中心積極探索，探索可行的操作方式，逐步推行暗標評審，并于5月2日啟用了暗標評審系統(tǒng)。在項目評審中屏蔽投標供應商名稱等信息，減少人為因素干擾。
《通知》確定了試點范圍，即對市政府采購中心組織的采用綜合評分法的物業(yè)服務類、醫(yī)療貨物類政府采購項目實行暗標評審試點。根據(jù)試點情況逐步擴大暗標評審的適用范圍。
對于項目投標環(huán)節(jié)和評審環(huán)節(jié)的事項，《通知》也分別進行了明確。供應商采用投標書編制軟件（暗標版本）編制暗標評審項目的投標文件。編制時，應當制作兩份內容一致的投標文件，其中一份為不作任何屏蔽處理的、有供應商名稱等完整投標信息的明標投標文件；另一份為根據(jù)招標文件相關要求屏蔽供應商名稱等標記符號的暗標投標文件。此外，在招標文件中將對暗標投標文件中出現(xiàn)供應商名稱等標記符號的廢標情形作出詳細規(guī)定。評審專家依照招標文件中的規(guī)定進行投標文件審查并出具評審意見。
為真正做好暗標評審這項工作，深圳市政府采購中心信息化部門與業(yè)務部門多次探討，深入研究，制定了暗標評審方案，在4個月內完成了暗標評審系統(tǒng)的開發(fā)和上線。暗標評審系統(tǒng)上線運行后，預計可以實現(xiàn)以下目標：一是可以有效防止明標評標過程中評審專家的人為傾向打分行為，避免打人情分，防范當事人串通等類似問題的發(fā)生，提升評審結果的公正性；二是可以促使投標人在透明的資格要求和評分準則下，努力提高自身在技術、質量及服務等方面的能力，以積極的心態(tài)參與政府采購活動；三是可以優(yōu)化競爭環(huán)境，實現(xiàn)物有所值，保障政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設，營造健康和諧的市場交易關系。
據(jù)悉，深圳市通過評審方式的轉變，可以為所有投標人提供公平競爭的平臺，實現(xiàn)“陽光采購”，建立和諧、有序、規(guī)范的政府采購市場。（王思瓊）
來源：中國政府采購報
