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一、19號(hào)令力爭年內(nèi)修訂 政府采購法修訂提上日程
財(cái)政部條法司于2018年3月20日發(fā)布“2018年財(cái)政部立法工作安排”，其中明確力爭年內(nèi)制定政府購買服務(wù)管理辦法、修訂政府采購信息公告管理辦法（財(cái)政部令第19號(hào)，以下簡稱19號(hào)令）等部門規(guī)章。
兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：（1） 19號(hào)令修訂成為關(guān)注焦點(diǎn)；（2）政府采購法的修訂正式提上日程。
2017/18年全國兩會(huì)上，有數(shù)位人大代表提出修改《政府采購法》的建議。
2018年財(cái)政部立法工作安排，正式將《政府采購法》的修訂提上日程，充分體現(xiàn)了財(cái)政部的重視程度。
二、41期全國政采法規(guī)實(shí)務(wù)研修班在婺源成功舉辦
3月20日，由政府采購信息報(bào)、政府采購信息網(wǎng)聯(lián)合舉辦的第41期全國政府采購法規(guī)與實(shí)務(wù)研修班在江西婺源開班。來自全國的政府采購從業(yè)人員，共計(jì)500余人參加了此次研修班。政府采購信息報(bào)社創(chuàng)辦社長、政府采購信息網(wǎng)總裁劉亞利；政府采購信息報(bào)/網(wǎng)總編輯張松偉出席了開班儀式，并做了開班動(dòng)員。
劉亞利介紹，作為財(cái)政部指定的政府采購宣傳媒體，政府采購信息報(bào)社創(chuàng)辦已有15余年。為了適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展趨勢，政府采購信息報(bào)社目前轉(zhuǎn)型成為專業(yè)的全媒體平臺(tái)，為了更好地服務(wù)專業(yè)人士，目前，政府采購信息全媒體平臺(tái)已經(jīng)成功推出易采通APP、《政府采購案例精選100（之三）》、亞利聊政采、責(zé)任清單、政府采購手書、專項(xiàng)培訓(xùn)班等產(chǎn)品。
據(jù)了解，本次培訓(xùn)為期兩天半，課程設(shè)置豐富，數(shù)位政府采購業(yè)界大咖擔(dān)任了本次研修班的授課老師。
“老師講的非常好，對我們學(xué)習(xí)87號(hào)令很有用。”一位參加此次培訓(xùn)的學(xué)員說，并豎起大拇指點(diǎn)贊。
授課臨近結(jié)束，為了滿足學(xué)員在實(shí)際工作中遇到的各種困惑，張松偉還進(jìn)行了答疑，學(xué)員爭前恐后進(jìn)行提問。課程結(jié)束之后，學(xué)員們繼續(xù)“圍堵”老師，直到得到解答為止。
三、第42期全國政采法規(guī)與實(shí)務(wù)研修班與您相約大理
近年來，政府采購法規(guī)、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)密集出臺(tái)，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）于2017年10月1日起施行；《招標(biāo)投標(biāo)法》3處修改，自2017年12月28日起施行；《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）自2018年3月1日起施行；《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》自2018年3月1日起施行。
為了進(jìn)一步提升政府采購相關(guān)各方政策執(zhí)行和操作水平，政府采購信息報(bào)社擬于2018年4月15日-19日在云南大理舉辦第42期全國政府采購法規(guī)與實(shí)務(wù)研修班。
作為財(cái)政部指定政府采購宣傳媒體，《政府采購信息報(bào)》創(chuàng)刊15年來，已成功舉辦41期全國政府采購法規(guī)與實(shí)務(wù)研修班，并多次受政府采購監(jiān)管部門、采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等有關(guān)方委托組織專項(xiàng)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)相關(guān)人員三萬多人，獲得業(yè)界廣泛認(rèn)可。培訓(xùn)結(jié)束將頒發(fā)政府采購從業(yè)人員培訓(xùn)合格證。
四、國務(wù)院批復(fù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》
國務(wù)院辦公廳在2017年立法工作計(jì)劃中明確，將由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)進(jìn)行修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》。修訂的主要內(nèi)容是，確定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。
3月21日國務(wù)院批復(fù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國函〔2018〕56號(hào)）強(qiáng)制招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍即將迎來重大調(diào)整，對行業(yè)將產(chǎn)生重要影響。
目前，對必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目有如下規(guī)定：
1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；
2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；
3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；
4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
五、住建部廢止的這兩個(gè)辦法與招標(biāo)采購有關(guān)
政府采購領(lǐng)域第一款A(yù)PP易采通編輯日前從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上了解到，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止<工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法>的決定》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止<物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法>的決定》，決定廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)）和《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令第164號(hào)）。這兩個(gè)決定都自自發(fā)布之日起施行。
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》廢止，對廣大社會(huì)代理機(jī)構(gòu)來說，是好事情，可以自由進(jìn)入工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)了。但也不能高興得忘乎所以，不需要資格認(rèn)定不等于不需要相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。想要在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)域有所建樹，還得加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)水平。否則，隨著社會(huì)分工的日益細(xì)化，各行各業(yè)專業(yè)化水平的不斷提升、相關(guān)誠信體系的不斷健全，早晚會(huì)被淘汰出局。
《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》廢止，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員都應(yīng)關(guān)注到，物業(yè)采購中，不能再用該辦法來約束物業(yè)服務(wù)企業(yè)了，相關(guān)資質(zhì)要求也不能再提了。否則，很容易就會(huì)引發(fā)質(zhì)疑投訴。趕緊查查自己編制的物業(yè)服務(wù)采購方面的采購文件吧，有相關(guān)要求的通通刪掉。
六、國采中心發(fā)布《工程類項(xiàng)目邀請招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本》（試行）
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件編制，我們結(jié)合工作實(shí)踐，對工程類項(xiàng)目邀請招標(biāo)文件通用文本（以下簡稱范本）進(jìn)行了修訂。
此次修訂旨在適應(yīng)邀請招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，優(yōu)化邀請招標(biāo)流程，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，將制度規(guī)范、業(yè)務(wù)指南固化到范本中，降低廢標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。主要遵循以下幾個(gè)原則：
(一)導(dǎo)向性。此次范本修訂將“放管服”改革精神貫穿始終，盡可能簡化投標(biāo)所需提供的材料。取消暗標(biāo)評審、投標(biāo)人資格審查等環(huán)節(jié)，降低投標(biāo)成本，提高招標(biāo)成功率。
(二)規(guī)范性。更加注重用語用字的準(zhǔn)確性、規(guī)范性，對范本中與法律條文不一致的表述進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
(三)實(shí)用性。范本中各項(xiàng)要求均可落地，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，為實(shí)踐中遇到的各種問題提供解決途徑。
(四)簡潔性。范本的使用主體為潛在投標(biāo)人，除保留投標(biāo)人在投標(biāo)前及保障其合法權(quán)益而應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容外，刪除其他冗余條款。
七、海南規(guī)范單一來源政府采購活動(dòng)
為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革精神，規(guī)范單一來源政府采購行為，完善以結(jié)果為導(dǎo)向的政府采購執(zhí)行機(jī)制，日前海南省財(cái)政廳聯(lián)合海南省審計(jì)廳印發(fā)《海南省省級(jí)單一來源采購方式管理暫行辦法》（瓊財(cái)采〔2018〕91號(hào)），對單一來源政府采購的適用情形以清單方式列明，并對具體操作流程進(jìn)行規(guī)定。
根據(jù)市場競爭情況并結(jié)合海南省工作實(shí)際，省財(cái)政廳、省審計(jì)廳對《政府采購法》及其實(shí)施條例中規(guī)定的“只能從某一特定供應(yīng)商處采購”的情形進(jìn)行梳理，有針對性地列出了14種符合單一來源的具體情形，包括公開招標(biāo)等方式失敗，壟斷行業(yè)服務(wù)，主流媒體發(fā)布廣告信息，發(fā)表論文、文章、出版圖書，特殊地段房屋場地購置和租賃，文藝創(chuàng)作，向個(gè)人收集的屬于海南省特有工藝品，軟件開發(fā)項(xiàng)目升級(jí)改造，采購殘疾人福利單位產(chǎn)品，采購本部門、本單位設(shè)立企業(yè)生產(chǎn)的貨物、提供的服務(wù)和零星維修工程等。
為加強(qiáng)單一來源政府采購的規(guī)范執(zhí)行，辦法還明確了不同情形下的單一來源方式采購的申報(bào)材料、申報(bào)流程、信息公開等內(nèi)容。
八、四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院將開設(shè)政府采購專業(yè)
近日，記者從四川省政府采購協(xié)會(huì)（籌）獲悉，四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院今年起將首次招生政府采購管理專業(yè)。這是繼山西財(cái)政稅務(wù)學(xué)校后，全國第二所招收政府采購管理專業(yè)的高校。
四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院作為全國第二所開設(shè)政府采購專業(yè)的高校，今年將首次招生。并將結(jié)合自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)和特點(diǎn)，培養(yǎng)在政府采購政策法規(guī)、合同管理、項(xiàng)目管理、招投標(biāo)實(shí)務(wù)和財(cái)務(wù)管理等多方面具有綜合素質(zhì)的專業(yè)畢業(yè)生，除通識(shí)類課程外，開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法實(shí)務(wù)、財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)、政府采購基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)、政府采購法律法規(guī)、工程招投標(biāo)與合同管理、采購文件編制、政府采購案例分析、政府采購實(shí)訓(xùn)、稅法實(shí)務(wù)等主干課程。
同時(shí)，該高校還將與省內(nèi)70多家社會(huì)代理機(jī)構(gòu)建立了校企合作關(guān)系，將與企業(yè)共同合作培養(yǎng)人才，全方位地推進(jìn)人才培養(yǎng)方案制訂、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資培養(yǎng)等方面的合作。
九、北京將于5月1日前完成采購代理機(jī)構(gòu)名錄登記
近日，北京市財(cái)政局出臺(tái)通知，要求本市所有代理機(jī)構(gòu)5月1日前在“財(cái)政部政府采購管理交易系統(tǒng)”將相關(guān)信息補(bǔ)充完整，否則，其名錄將被暫時(shí)移出并被暫停在“北京市政府采購網(wǎng)”發(fā)布政府政采信息的權(quán)限。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫〔2018〕2號(hào)）及《關(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》（財(cái)辦庫〔2018〕28號(hào)）規(guī)定，北京市財(cái)政局出臺(tái)了《北京市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》，并指出，即日起，全市所有代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在“財(cái)政部政府采購管理交易系統(tǒng)”中補(bǔ)充相關(guān)信息。
《通知》還指出，5月1日起，凡登記信息不符合《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和該《通知》規(guī)定要求的代理機(jī)構(gòu)，北京市財(cái)政局將對其從代理機(jī)構(gòu)名錄中暫時(shí)移出并暫停其在北京市政府采購網(wǎng)發(fā)布政府采購信息的權(quán)限。
十、重慶新增完善5類20條政策善待中小微企業(yè)
每年優(yōu)選1000戶成長型微企，每戶一次性最高獎(jiǎng)5萬元。對中小微企業(yè)戶數(shù)、就業(yè)人數(shù)、R＆D經(jīng)費(fèi)投入等綜合評價(jià)排名靠前的區(qū)縣最高獎(jiǎng)1000萬元……。日前，市中小企業(yè)、工商、財(cái)政部門聯(lián)合發(fā)布5大類、20項(xiàng)支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施。
20條措施當(dāng)中，新增和完善各占10條，包括5條助推成長、6條促進(jìn)融資、4條支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、4條改進(jìn)公共服務(wù)、1條評價(jià)激勵(lì)。從政策指向看，貫穿了市場主導(dǎo)、政府助推、補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效原則，比如改變財(cái)政資金扶持方式，主要以事后獎(jiǎng)補(bǔ)為主。從政策目標(biāo)看，保持了既有政策的穩(wěn)定度和連續(xù)性，既解決企業(yè)短期的發(fā)展難題，又供足中期、長期的發(fā)展動(dòng)力。
與之前的扶持政策相比，無論是精準(zhǔn)度和含金量，還是可操作、可量化、可評價(jià)，數(shù)、量、質(zhì)都有了大幅度提升。
來源：政府采購信息
