項(xiàng)目在達(dá)州開(kāi)標(biāo)，專家在成都達(dá)州兩地電子化評(píng)標(biāo)——
我省開(kāi)出遠(yuǎn)程異地評(píng)審“第一標(biāo)”
12月6日，達(dá)州市公共資源交易中心內(nèi)，創(chuàng)達(dá)路橋建設(shè)有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)人正在密切地關(guān)注著達(dá)州萬(wàn)源市通小路玉帶鄉(xiāng)出口至華興加油站公路改建工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)情況。在距離他400余公里的成都，省政務(wù)和公共資源交易中心的評(píng)審室內(nèi)，4名專家正在緊鑼密鼓地評(píng)審。
“實(shí)在沒(méi)有想到我們這個(gè)項(xiàng)目竟然嘗了遠(yuǎn)程異地評(píng)審的鮮?！睌?shù)小時(shí)之后，全流程電子化遠(yuǎn)程異地評(píng)審“第一標(biāo)”順利完成，中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)記者說(shuō)出了他的感受，電子化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)不僅效率高，評(píng)審結(jié)果也更顯權(quán)威。
自此，我省首個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)順利完成，這是我省首次對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的跨地區(qū)、跨平臺(tái)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)嘗試，標(biāo)志著我省招投標(biāo)工作全面邁入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。
A 相隔400余公里
兩地專家隔空共評(píng)一個(gè)標(biāo)
我省首個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的順利完成意義重大。據(jù)達(dá)州市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去開(kāi)評(píng)標(biāo)，需要評(píng)標(biāo)專家全部集中到開(kāi)標(biāo)所在地，專家之間需要面對(duì)面討論，而此次電子化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)則打破了這種空間限制。開(kāi)標(biāo)的地點(diǎn)在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心開(kāi)標(biāo)廳進(jìn)行，專家評(píng)審則由省中心抽取4名專家，達(dá)州抽取1名專家，雙方共同完成。雖然兩地遠(yuǎn)隔400余公里，但是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，雙方共同使用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行隔空電子評(píng)標(biāo)。
項(xiàng)目從開(kāi)標(biāo)到評(píng)審的所有環(huán)節(jié)，都通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，監(jiān)督人員只需在達(dá)州市公共資源交易中心電子監(jiān)督室，就能實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)督對(duì)方視頻。而到評(píng)審結(jié)束后系統(tǒng)將自動(dòng)生成評(píng)標(biāo)報(bào)告，兩地專家通過(guò)“CA 一鍵簽章”分別對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行電子簽名確認(rèn)，并通過(guò)評(píng)審專家在遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中打印報(bào)告，交項(xiàng)目監(jiān)督簽字存檔。
更為重要的是，項(xiàng)目評(píng)審整個(gè)過(guò)程都進(jìn)行了留痕保存，包括專家電腦桌面操作、會(huì)商系統(tǒng)、專家評(píng)審環(huán)境等，系統(tǒng)自動(dòng)將所有資料進(jìn)行歸類收集，通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)傳送至達(dá)州進(jìn)行保存，以此確保交易更加科學(xué)合理，全流程可溯源。
B 破解招投標(biāo)疑難
逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化
“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的好處是將招標(biāo)人、投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專家從地域上最大限度地隔離，不僅可以減少人為因素干擾評(píng)標(biāo)，還有利于克服遠(yuǎn)郊區(qū)縣長(zhǎng)期存在的評(píng)標(biāo)專家資源不足，也有利于進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)工作效率，降低招投標(biāo)成本?！笔≌?wù)和公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著公共資源交易電子化程度的不斷提高和公共資源交易監(jiān)管體制改革的不斷深化，公共資源交易領(lǐng)域的服務(wù)方式和監(jiān)管手段創(chuàng)新已經(jīng)成為一種新常態(tài)。此次電子化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的開(kāi)展，是有效解決本地評(píng)標(biāo)專家數(shù)量不足問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)異地評(píng)標(biāo)專家資源共享，有效提高開(kāi)標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)透明度，從而實(shí)現(xiàn)真正獨(dú)立評(píng)標(biāo)，促進(jìn)公共資源交易公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行的一次有益嘗試。
以往由于評(píng)標(biāo)專家人手有限、資源不足，久而久之變成“熟面孔”，很容易被個(gè)別投標(biāo)單位“攻關(guān)圍堵”，現(xiàn)在通過(guò)共享省、市專家?guī)旌褪?、市的評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，可以便捷地隨機(jī)抽取使用異地專家，通過(guò)打破空間限制，有力地破解了“評(píng)委不公”“評(píng)委成常委”“圍標(biāo)串標(biāo)”等招投標(biāo)領(lǐng)域疑難問(wèn)題。
下一步，我省還將以此為契機(jī)，按照“先試點(diǎn)、后推開(kāi)”的工作思路，隨機(jī)選取一定比例工程建設(shè)項(xiàng)目先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，達(dá)到項(xiàng)目選擇覆蓋比例提升到進(jìn)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)的20%。同時(shí)在此次成功試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)從“縱向”向“橫向”發(fā)展，在省內(nèi)組建跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨市州遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。（記者 劉文藻）
來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)
