一位讀者向政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者反映這樣一件事：近期某縣要對(duì)一個(gè)物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購，預(yù)算金額10萬余元。當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)按照法定程序組織了評(píng)審，當(dāng)評(píng)審專家辛苦了兩個(gè)多小時(shí)，完成打分、匯總并全部簽字后，代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人急沖沖地進(jìn)入評(píng)標(biāo)室突然關(guān)閉了現(xiàn)場(chǎng)錄像機(jī)，對(duì)評(píng)審專家說：“你們能不能將結(jié)果改成第二名？”
評(píng)審專家認(rèn)真解釋說：“按照競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求以及供應(yīng)商遞交的談判響應(yīng)文件，最后的結(jié)果只能是這樣，無法更改?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人出去后又回來繼續(xù)糾纏：“這件事讓我們很為難，采購人竟然讓縣長(zhǎng)直接打來電話說，這事弄不好，我的縣長(zhǎng)就做不成了！”
代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求評(píng)審專家想辦法把項(xiàng)目讓給那家在市上注冊(cè)的服務(wù)商。評(píng)審專家再次耐心說明不行的原因后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人竟然提出：能否今天就放一下，過幾天讓第二名服務(wù)商把談判響應(yīng)文件改一下，評(píng)審專家重新簽一下？談判小組里面有兩位技術(shù)專業(yè)專家，一位法律專家，法律專家斷然拒絕，并提出嚴(yán)正警告：再這樣無理取鬧，我們將立即舉報(bào)！最后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終于不再無理糾纏，按規(guī)定辦理了后期的文件。
案例中，采購人想違法變更采購結(jié)果，搬來縣長(zhǎng)向代理機(jī)構(gòu)施加壓力，代理機(jī)構(gòu)幾度糾纏談判小組，名目張膽想改變?cè)u(píng)審結(jié)果，還關(guān)閉了現(xiàn)場(chǎng)錄像機(jī)。幸虧談判小組成員沒有委曲求全，始終按照政府采購相關(guān)法律規(guī)章的要求，秉持著高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)客觀評(píng)審的精神，采購人和代理機(jī)構(gòu)的違法要求終未得逞。
政府采購資深專家歐陽克勇認(rèn)為，采購人和代理機(jī)構(gòu)行為，有違兩處法律規(guī)定：一是非法干預(yù)采購評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)該依照《政府采購法實(shí)施條例》第六十八條以及《政府采購法》第七十一條和七十八條的規(guī)定，承擔(dān)法律責(zé)任；二是隱匿采購文件（含錄音錄相）。應(yīng)該按照《政府采購法》第四十一條和七十六條規(guī)定，承擔(dān)法律責(zé)任。
這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，采購人是責(zé)任主體。《政府采購法實(shí)施條例》要求，采購人在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，公正廉潔，誠實(shí)守信，并進(jìn)一步明確了采購人的主體責(zé)任。采購人在采購活動(dòng)中，應(yīng)提高法律意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，切不可違法指定供應(yīng)商。否則，會(huì)受到法律應(yīng)有的制裁。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)組織政府采購活動(dòng)，應(yīng)該服務(wù)、監(jiān)督、引導(dǎo)采購人落實(shí)主體責(zé)任，同時(shí)也應(yīng)接受采購人和監(jiān)管部門監(jiān)督。
與此同時(shí)，歐陽克勇表示，新實(shí)施的行政法規(guī)和部門規(guī)章賦予了評(píng)審專家舉報(bào)的權(quán)利和責(zé)任。根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第四十條和《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第十八條規(guī)定，評(píng)審專家在評(píng)審過程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。本案例中，發(fā)揮主導(dǎo)作用的律師行使法規(guī)賦予的權(quán)利，制止了采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的違法行為，履行了評(píng)審專家的責(zé)任。（作者：崔衛(wèi)衛(wèi)）
來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng)
