為規(guī)范工程招標代理行為,提升代理水平,確保代理質(zhì)量,切實維護招投標當事人的合法權(quán)益,保證招投標活動的合法有序進行,必須加強對工作招標代理的管理。
對工程招標代理機構(gòu)的信用評價管理,包括兩個方面:一方面是對代理機構(gòu)的管理,另一方面是對從業(yè)人員的管理。
對代理機構(gòu)的管理
工程招標代理機構(gòu)必須取得相應(yīng)的代理資格,在其資格許可的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務(wù),禁止超越資格許可范圍承擔工程招標代理業(yè)務(wù)。建立招標代理機構(gòu)資質(zhì)的動態(tài)核查制度,認真核查代理機構(gòu)的辦公場所和設(shè)施、從業(yè)人員、單位內(nèi)控制度,對不達標的代理機構(gòu)限期整改,整改不到位的報資質(zhì)許可部門注銷其代理資格。規(guī)范招標代理的合同管理,招標代理機構(gòu)應(yīng)與招標人簽訂書面代理合同,明確代理權(quán)限及代理事項,做到責權(quán)利清晰明確。
對從業(yè)人員的管理
大力開展招標代理從業(yè)人員的教育培訓,定期開展業(yè)務(wù)和執(zhí)業(yè)道德學習,通過案例分析,提高從業(yè)人員的實戰(zhàn)水平,不定期進行業(yè)務(wù)知識和技能測試,對業(yè)務(wù)不熟練嚴重影響到開評標正常進行的,或是對法規(guī)不了解,造成本可避免的質(zhì)疑投訴的,要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。通過制訂《工程招標代理從業(yè)人員不良行為清單及扣分標準》,強化對招標代理從業(yè)人員的日常行為考核,對出現(xiàn)的不良行為進行對照扣分處理,一定期限內(nèi)扣分達到一定數(shù)額,則暫停其從業(yè)資格,進行學習考試,合格后再重新上崗。情節(jié)嚴重的,依法取消其從業(yè)資格。
最后,為鼓勵先進、鞭策落后,有所罰,就要有所獎。對表現(xiàn)突出的代理機構(gòu),應(yīng)通報表彰,在信用評價中進行加分激勵,并在采購人選擇招標代理機構(gòu)時予以優(yōu)先考慮。(作者:梅愛民)
來源:政府采購信息網(wǎng)