“是不是所有采購項目（貨物、服務）里面都可以有一個經(jīng)濟類專家”、“報批為競爭性談判方式采購，評委應為幾人”、“甲方派出的評委，需具備什么條件”。近日，在政府采購信息報/網(wǎng)舉辦的32期政府采購法規(guī)與實務研修班上，針對評標委員會的組建，有學員提出以上問題，上海市政府采購中心副主任徐舟針對這些問題逐一進行了解答。
問題：關于評標委員會的組成，是不是所有采購項目（貨物、服務）里面都可以有一個經(jīng)濟類專家？
徐舟：單看這個問題“可以有一個經(jīng)濟類專家”，這肯定是沒問題的，因為18號令也是這樣規(guī)定的。但這個問題也延伸出另外一個問題“是不是必須要有一個經(jīng)濟類專家”。我認為，這個事情是可以商榷的，因為一般在實踐當中更多的是請技術專家，只有特定的項目，可能才需要經(jīng)濟類專家。像政府采購工程項目，涉及工程量清單報價，報價合理性分析等，就必須要有經(jīng)濟類專家，甚至不止一個經(jīng)濟類專家。但其他的貨物類等項目，我個人認為是沒有必要非得請經(jīng)濟類專家的。從18號令的規(guī)定來看，“評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成”，這一規(guī)定并非要求必須同時要有技術和經(jīng)濟方面的專家。所以不請應該是沒有問題的。
問題：公開招標的貨物采購項目，標的額30萬元，但沒有超過當?shù)卣少從夸浌_招標數(shù)額標準，評委數(shù)量是幾人，可以是3個嗎？
徐舟：30萬元的項目，沒有達到當?shù)氐墓_招標數(shù)額標準，如果依法采用競爭性談判等非招標方式進行采購，那么應當執(zhí)行74號令的規(guī)定，評審小組成員為3人即可。但是，如果采用招標方式進行采購（根據(jù)現(xiàn)行政府采購法規(guī)，這種做法是允許的），那就應當遵守18號令的規(guī)定，根據(jù)18號令規(guī)定， 300萬元以下的項目，評標委員會人數(shù)應當為五人以上單數(shù)。
問題：超過公開數(shù)額出現(xiàn)特殊情形，報批為競爭性談判方式采購，這時評委應為幾人？3個行嗎？
徐舟：根據(jù)74號令規(guī)定，如果采用非招標方式采購但項目預算金額達到或超過公開招標數(shù)額標準的話，評審小組應該是5人以上單數(shù)。如果未達到公開招標數(shù)額標準，采用非招標方式進行采購，評審小組可以是3人，實踐當中一般是2個評審專家加1個采購人代表。
問題：甲方派出評委，這個評委需具備什么條件？
徐舟：現(xiàn)行的政府采購法律法規(guī)并沒有對采購人代表提出要求，所以在專業(yè)方面是沒有什么限定的。至于采購人代表的身份，財政部第18號令和74號令都沒有特別說明?！柏攷臁?012〕69號文”對采購人代表有進一步的表述，但也只強調(diào)采購人代表要憑采購人的單位授權(quán)函參加評審。所以，假如采購人出具授權(quán)函，委派其他單位的專業(yè)人員代表本單位，以本單位的采購人代表身份參加評審，應該也是允許的。（董瑩整理）
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
