客觀公正地處理政府采購供應(yīng)商的質(zhì)疑，事關(guān)政府采購行為的規(guī)范和各方當事人的合法權(quán)益。筆者對近年來實踐中供應(yīng)商質(zhì)疑的問題進行排查梳理，發(fā)現(xiàn)這些問題主要包括采購文件存在傾向性和不合法條款、采購方式不合法、采購程序不合法、評審過程不合法等。對此，可從以下方面入手。
樹立服務(wù)觀念，充分有效溝通。一是秉承公開公正公平、誠實信用的原則，建立采購人、代理機構(gòu)、供應(yīng)商良好的工作關(guān)系。二是通過溝通發(fā)現(xiàn)問題，找到問題癥結(jié)。三是在對質(zhì)疑內(nèi)容客觀調(diào)查后，采取修改采購文件、糾正采購程序、組織專家對中標成交結(jié)果復議等舉措及時解決問題，化解矛盾。
講究工作方法。采購人、代理機構(gòu)要分析研判供應(yīng)商質(zhì)疑的問題主要產(chǎn)生于哪些環(huán)節(jié)，原因何在，采取相應(yīng)方法化解。一是嚴格按照《政府采購法》及其實施條例，在采購需求的論證上加強審核把關(guān)。特別是要加強對產(chǎn)品專業(yè)性強、特定品牌的獨有型號或參數(shù)、特定產(chǎn)品的尺寸和重量等的采購項目的審核，避免指定品牌、排斥其他潛在投標人的質(zhì)疑。二是要重視征求意見期間供應(yīng)商的反饋意見。采購公告發(fā)布后，征求意見期間，對于供應(yīng)商的詢問，要在思想上重視、在解答上細致，力爭把質(zhì)疑解決在萌芽狀態(tài)。三是要把好采購文件制定關(guān)。招標機構(gòu)要開展前期的標書論證工作，給供應(yīng)商平等的參與機會。四是要把好開標評標關(guān)。開標組織工作要規(guī)范嚴謹，評標中要加強對評標專家的管理。在開標現(xiàn)場和評標現(xiàn)場，對一些敏感行業(yè)或領(lǐng)域的項目，招標供應(yīng)商家數(shù)特別多、競爭激烈的項目以及出現(xiàn)供應(yīng)商報價畸高畸低的項目等異常情況，要及時妥善處理。五是要注重評審復核。對于廢標、超高價中標或超低價中標等情況要提醒評審專家仔細評審，提高復核質(zhì)量，讓評審結(jié)果經(jīng)得起質(zhì)疑的檢驗。
提高政策水平。采購人、代理機構(gòu)要深入學習《政府采購法》及其實施條例，提高處理質(zhì)疑的能力和水平?？蓪ⅰ墩少彿ā芬?guī)定的7個答疑工作日分解成了解情況、溝通、決定等階段，明確各階段處理質(zhì)疑的工作任務(wù)，有的放矢、解決質(zhì)疑。（作者:陳雄 單位：四川省綿竹市財政局）
來源：中國政府采購報
