“公開招標的11個辦理流程為：入場登記及公告發(fā)布、投標報名、資格預審文件的備案、資格預審專家的抽取、投標人投標資格登記、招標文件備案、評標專家的抽取、開標和評標、中標候選人的公示、招標書面情況報告、合同備案。”在2016年中央國家機關工程類政府集中采購業(yè)務培訓班上，北京市建設工程發(fā)包承包交易中心（以下簡稱“北京交易中心”）張君向學員介紹。張君講解的內容包括建設工程招投標交易流程、建設工程施工合同備案流程、電子化招標交易平臺。
明確每個環(huán)節(jié)需要準備哪些材料
據張君介紹，入場登記需要提供項目審批、核準部門的批復文件、項目規(guī)劃許可證和規(guī)劃意見書、項目未開工承諾書等。“通常項目發(fā)改委會有批示，一些特殊的項目，可能沒有發(fā)改委的項目批復，應提供本單位的會議紀要，說明資金來源、預計投資額、施工地點、建筑面積擬采用的招標方式等內容。最基本的是要說明資金的來源，項目的概況等基本情況?！睆埦f，原來必須有項目規(guī)劃許可證才可以進場招標，但是為了提高招標的效率，縮短招標的時間，現(xiàn)在的情況是，只要有規(guī)劃意見書或有規(guī)劃條件，我們就允許進場招標。但在開標的時候必須有規(guī)劃許可證。
投標人投標資格登記受理材料包括：《投標人投標資格登記表》、《資格預審評審情況書面報告表》、投標候選人排序表、資格預審評審報告、資格預審評審委員會提出的書面資格預審評審報告。張君進一步明確，資格預審評審報告包括：投標報名表、資格預審文件領取簽到表、資格預審申請文件簽收記錄表、資格預審評審專家名單、評審專家聲明書以及關于資格預審評審的其它有關資料等；資格預審評審委員會提出的書面資格預審評審報告包括：評審記錄表、匯總表、評審意見、評審結果等。
據張君介紹，資格預審評審專家抽取需提供的擬派代表的合同，合同期應為一年以上，社保證明為近半年內開具；對于部分事業(yè)單位或行政機關的招標人，與本單位工作人員確實沒有簽訂勞動人事合同和（或）繳納社會保險的，應提交招標人（或其勞動人事部門）關于本單位與工作人員沒有簽訂勞動人事合同和（或）繳納社會保險，以及加蓋招標人（或其勞動人事部門）和招標人紀檢監(jiān)察部門印章的證明擬派代表為本單位在職人員的書面材料。
施工單位變更項目經理必須經甲方同意
“投標人投標資格登記的目的是經過資格預審之后確定合格的投標人，確定經過資格預審評審的項目經理的人選，在這里存在一個項目經理的狀態(tài)問題”。張君介紹說，系統(tǒng)中項目經理存在兩種狀態(tài)，一個是“在施”一個是“在投”。如果狀態(tài)為“在施”，說明該項目經理有項目在身，這個項目的施工過程中就不能夠再接別的工程，此環(huán)節(jié)該項目經理是不可用的。如果狀態(tài)為“在投”，表明該項目經理同時投了多個標，此環(huán)節(jié)該項目經理是可用的?！暗悄膫€項目先中標就會以該項目鎖定項目經理。項目經理人選確定了之后也是可以變更的，如果施工單位提出變更項目經理，必須經過甲方的同意”。
一次性備好材料 以免耽擱采購進程
“合同備案本身工作并不復雜，但是合同備案前需要完成的工作均需完成?！睆埦f，合同備案前所需辦理事項包括，交付印花稅與交易服務費；交易中心二層大廳咨詢臺辦理保函事項；辦理《園林綠化招標預登記表》。 “采購人應攜帶以下資料到受理窗口辦理合同備案：《合同備案簽訂表》一式三份；合同正副文本；工程建設廉政責任書；已備案的施工招標文件；中標通知書；《建設工程質量終身責任承諾書》和《法定代表人授權書》；《園林綠化招標預登記表》；履約保證擔保和支付保證擔保保函?！睆埦赋?一些采購單位備案需要的材料很多，一些采購單位很容易遺漏?！耙淮涡詼蕚浜茫悦庖蚍磸吞峤谎诱`整體進程”。（作者：劉詩揚）
來源：政府采購信息報/網
