每一個政府采購公開招標(biāo)項目，在通過集中采購機(jī)構(gòu)操作時，都要經(jīng)過操作過程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)--評標(biāo)。政府采購制度規(guī)定，組織對項目進(jìn)行評審、為采購人采購到物美價廉的產(chǎn)品把關(guān)、讓供應(yīng)商在公平競爭中體現(xiàn)自身的真實實力是集中采購機(jī)構(gòu)的一項重要職能，也是《政府采購法》賦予的一份責(zé)任與義務(wù)。
筆者發(fā)現(xiàn)，在實際采購過程中，部分集中采購機(jī)構(gòu)的評標(biāo)活動都在會議室進(jìn)行，會議室大多是圓形會議桌，集中采購機(jī)構(gòu)于是讓各評標(biāo)專家圍著會議桌落座評標(biāo)。也有部分集中采購機(jī)構(gòu)即使不在會議室組織評標(biāo)，也會將一張張桌子擺放成“回”字形進(jìn)行評標(biāo)。這樣評標(biāo)有哪些弊端呢？
首先，圓桌是開會用的專用設(shè)備，其主要功能是便于交流。而政府采購活動為了保證評標(biāo)的公正性，評標(biāo)時是禁止專家們相互交流，互通音訊的。如此評標(biāo)，如果果真有某位專家對某家供應(yīng)商有傾向性，那么，圓桌評標(biāo)則為其提供了絕好的機(jī)會--只要幾句話、一個眼神甚至一個動作，就能將信息傳遞出去，影響其他評標(biāo)專家的打分。
其次，評標(biāo)過程是一個相對枯燥的工作，專家們在看投標(biāo)文件時，很可能會因為對一些條款存在異議而詢問其他評標(biāo)專家或者針對某個條款發(fā)表自己的意見。如此一來，極有可能會影響到其他專家的打分，這就很可能造成評標(biāo)過程的不公平。
最后，即使上述兩種情況都不會發(fā)生，每位評標(biāo)專家對每一本招標(biāo)文件的感受以及評價，很多時候會在面部表情上有所體現(xiàn)，如果這種表情被其他評標(biāo)專家看在眼里，難免會對其他評標(biāo)專家產(chǎn)生影響，致使評標(biāo)失去應(yīng)有的公平。
應(yīng)該說，公正的評標(biāo)活動中，評標(biāo)專家之間的溝通是必要的，但這種溝通應(yīng)該發(fā)生在正式開始評標(biāo)之前。
實際操作中，也有許多集中采購機(jī)構(gòu)在評標(biāo)前都會就文件有關(guān)問題進(jìn)行探討，在對疑問達(dá)成一致后，才開始正式的評審，而一旦進(jìn)入評審，每位評標(biāo)專家就應(yīng)當(dāng)獨(dú)立評審，不準(zhǔn)交頭接耳。
總之，圓桌評標(biāo)讓評標(biāo)過程中的潛在非公正因素大大增加，集中采購機(jī)構(gòu)要慎用圓桌評標(biāo)。
來源：政府采購信息網(wǎng)
