我國自政府采購制度推行以來,逐步形成了一批素質較高、善于學習、勤于鉆研、能干事、肯干事、干成事的集中采購干部隊伍,為我國的政府采購制度的實施與完善作出了重要貢獻。但對照新時期新任務、新要求,這支隊伍還有需要進一步改進的地方。
克服論資排輩弊端 優(yōu)化干部隊伍
政府采購工作的政策性、原則性與復雜性,對采購干部隊伍的組織建設提出了高要求,必須嚴格標準,推進干部隊伍的優(yōu)化組合。
要在領導班子建設上堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?。上有所好,下必甚焉。領導班子和領導干部的才干,關系到一地一域事業(yè)的發(fā)展,而其品德更關系到一地一域風氣的好壞。抓好采購機構的干部隊伍建設,首先要抓好領導班子建設。要圍繞完善領導班子領導體制、工作機制和運行方式,進一步配齊配強政府采購的領導班子,既使班子成員的年齡、專長互補,又使其作風、性格相融,從而增強班子的功能和合力。要在注重實績的同時,更加突出對領導班子成員道德品質的考察,一方面促進其提高領導科學采購的業(yè)務本領,另一方面促使其提高帶好整個隊伍的人格魅力,從而形成風清氣正的整體干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
要在隊伍建設上堅持重品行、作表率。一支能戰(zhàn)斗的隊伍是我們事業(yè)興旺發(fā)達的保證,一支能干事、肯干事、干成事、不出事的采購工作隊伍,是我國政府采購工作科學、可持續(xù)發(fā)展的關鍵。要把好入口,進一步拓寬采購干部選撥任用渠道,既要讓更多更好的干部有機會進入采購隊伍,又要高標準、嚴要求,防止魚目混珠。要培養(yǎng)造就年輕干部,堅決克服論資排輩、平衡照顧、求全責備等思想觀念,將德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的年輕干部放到關鍵崗位,加以鍛煉并提撥重用。要加大對采購干部的培訓力度,積極創(chuàng)建學習型機關,營造與時俱進、富有激情、善于創(chuàng)新的政府采購機構氛圍。
強化專業(yè)素質 成為采購行家
政府采購工作業(yè)務性強、要求高,濫竽充數(shù)肯定過不了關,一知半解也無法完成任務,所有政府采購工作者都要有無知即出局的危機感,不斷加強專業(yè)素質建設,真正成為采購工作的行家里手。
堅持向實踐要真知。政府采購是實踐性很強的行業(yè),通過實踐,我們就能掌握市場行情,把握價格規(guī)律,科學合理采購,有效提高資金的利用率。要善于在實踐中學習,在學習中實踐,對每一次的采購工作都要在采購前認真準備,采購時認真對待,采購結束后認真總結,不斷研究政府采購工作的規(guī)律特點,獲得屬于自己的真知灼見,從而面對各類采購任務可以做到成竹在胸,運用自如。
堅持向專家要本領。專家具備普通人員難以企及的理論素養(yǎng)與觀察視野,可以指導我們出奇制勝,少走彎路,增長本領。要堅持定期請專家學者到采購機構講課,傳授新知識。要定期選派采購工作人員到專家所在的院校進修,跟班學習,接受新理念,獲得新知識。要堅持閱讀采購行業(yè)的理論書籍,始終站在采購業(yè)的前沿位置,增強新本領。通過與專家的合作,不斷增強工作的預見性、統(tǒng)籌性和創(chuàng)造性。
堅持向同行要經(jīng)驗。采購法實施以來,采購業(yè)的同行們在制定采購項目、細化采購預算、完善資金管理、加強執(zhí)行監(jiān)督等方面都有不同的經(jīng)驗,可供我們互相參考借鑒,共同提高。要堅持在同行中拜師,虛心向同行學習,定期到兄弟單位走訪或以不同形式進行交流,汲取其經(jīng)驗教訓,從而使自己的專業(yè)水平不斷提升,使整個采購隊伍成為一支術業(yè)有專攻的精銳之師。
接受新理念 提升執(zhí)行能力
政府采購工作涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化諸個領域,這對干部隊伍的能力建設提出了多方面的要求,我們必須以增強落實本領、推動科學采購為重點,強化廣大集采機購干部的能力建設。
要加強執(zhí)行能力建設。政府采購的過程,就是具體落實的過程,采購工作者必須會做標、會投標、懂經(jīng)濟、會算賬,善于將每件采購事項做細做實,提高采購質量,使政府有限的資金發(fā)揮更大的效益。要不斷發(fā)揚務實的作風,踏踏實實做好采購工作的每一步,不投機取巧,不省略程序,嚴格按照法律法規(guī)辦事。要不斷強化“細節(jié)出精品”的理念,在落實過程中不放過每一個細節(jié),不忽略每一個環(huán)節(jié),精益求精,追求完美,堅決不做“糊涂標”、“人情標”、“腐敗標”。
要加強協(xié)調能力建設。采購工作涉及采購人、供應商、評標專家等群體,如果協(xié)調能力不強,容易顧此失彼,造成誤解,影響采購工作的正常開展。采購干部不僅要通業(yè)務,還要會“外交”,善于溝通方方面面,既讓采購人滿意,又讓供應商滿意,更要讓社會滿意。要公開、公平、公正,堅持陽光采購,并借助審計、財政部門的監(jiān)督作用,完善供應商投訴、質疑機制,置政府采購于公眾視野之下,切實提高群眾滿意率。
要加強創(chuàng)新能力建設。當今社會信息化高度發(fā)達,市場千變萬化,采購人的要求也不斷提高,采購工作面對的形勢與任務呈現(xiàn)出多變性,采購干部必須不斷加強學習,接受新事物,容納新理念,在具體工作中既堅持原則又靈活處理,科學設置程序,創(chuàng)新開展工作,不斷探索科學易行、方便操作的采購工作管理制度,促進政府采購工作健康發(fā)展。
來源:政府采購信息網(wǎng)