近年來,世界各國都在大力推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)。隨著全球一體化趨勢和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與電子商務(wù)的發(fā)展,政府采購要實(shí)現(xiàn)信息化已是大勢所趨。而我國政府采購要實(shí)現(xiàn)信息化,需要面對以下六方面的問題。
法律保障問題 網(wǎng)上政府采購,從本質(zhì)上看是一種政府合同采購行為。由于其要約發(fā)出和要約承諾都在網(wǎng)上進(jìn)行,這方面還有如下問題需要解決:目前以電子往來方式訂立的電子合同、電子招投標(biāo)活動是否符合現(xiàn)行法律規(guī)定,可否得到現(xiàn)行法律保護(hù)?其合同發(fā)出的信息的真實(shí)性如何得到確認(rèn)?采購方利益怎樣得到保障?怎樣排除非誠信信息干擾?這些都需要制定相關(guān)的法律來加以規(guī)范。否則,一旦糾紛發(fā)生或出現(xiàn)操作偏差,雙方權(quán)益就可能難以得到法律保護(hù)。
而我國現(xiàn)階段實(shí)行的《政府采購法》、《招投標(biāo)法》對電子網(wǎng)絡(luò)采購方面并沒有相應(yīng)的規(guī)定,這在一定程度上制約了我國電子采購的發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)安全問題 自我國互聯(lián)網(wǎng)推廣以來,涉及多重網(wǎng)絡(luò)侵害他人合法權(quán)益的案例,如通過種植木馬病毒盜取他人網(wǎng)上銀行賬號、密碼,私自轉(zhuǎn)移他人銀行存款;盜取他人網(wǎng)絡(luò)游戲賬號和密碼,進(jìn)行非法倒賣獲利;破解他人網(wǎng)絡(luò)涉密資料,進(jìn)行非法操作等網(wǎng)絡(luò)案件時有發(fā)生,而且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)犯罪手段也越來越先進(jìn)。但目前我國供應(yīng)商的網(wǎng)絡(luò)知識、管理水平不一,如果缺乏應(yīng)有的保護(hù)意識和措施,網(wǎng)上交易不僅不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),還可能引發(fā)民事糾紛,甚至引發(fā)刑事犯罪。
網(wǎng)絡(luò)支付問題 就目前來講,我國網(wǎng)絡(luò)采購尚處于探索發(fā)展階段,相關(guān)的法律制度和信用體系尚未建立、健全,全面實(shí)施電子網(wǎng)絡(luò)采購還很不成熟,絕大多數(shù)部門和地區(qū)實(shí)施電子采購的行為也僅僅停留在通過電子網(wǎng)絡(luò)發(fā)布標(biāo)訊方面,這與實(shí)現(xiàn)真正意義上的電子采購還存在相當(dāng)大的差距。因此,從網(wǎng)絡(luò)采購交易安全考慮,網(wǎng)上直接支付尚需時日。
網(wǎng)絡(luò)普及問題 網(wǎng)絡(luò)采購是以電子媒體代替紙質(zhì)媒介的一種采購方法。政府網(wǎng)絡(luò)采購必須建立在完善的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,讓各采購機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商都能配備電腦,了解電腦基本操作功能和有條件上網(wǎng)采購。我國信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施雖然發(fā)展非??欤湍壳半娮泳W(wǎng)絡(luò)發(fā)展總體水平來看,我國信息技術(shù)的技術(shù)指標(biāo)還不高,覆蓋率也不高,達(dá)不到取消紙質(zhì)媒體的程度。
來源:政府采購信息網(wǎng)