近年來,世界各國都在大力推進政府采購信息化建設。隨著全球一體化趨勢和網(wǎng)絡技術(shù)與電子商務的發(fā)展,政府采購要實現(xiàn)信息化已是大勢所趨。而我國政府采購要實現(xiàn)信息化,需要面對以下六方面的問題。
法律保障問題 網(wǎng)上政府采購,從本質(zhì)上看是一種政府合同采購行為。由于其要約發(fā)出和要約承諾都在網(wǎng)上進行,這方面還有如下問題需要解決:目前以電子往來方式訂立的電子合同、電子招投標活動是否符合現(xiàn)行法律規(guī)定,可否得到現(xiàn)行法律保護?其合同發(fā)出的信息的真實性如何得到確認?采購方利益怎樣得到保障?怎樣排除非誠信信息干擾?這些都需要制定相關(guān)的法律來加以規(guī)范。否則,一旦糾紛發(fā)生或出現(xiàn)操作偏差,雙方權(quán)益就可能難以得到法律保護。
而我國現(xiàn)階段實行的《政府采購法》、《招投標法》對電子網(wǎng)絡采購方面并沒有相應的規(guī)定,這在一定程度上制約了我國電子采購的發(fā)展。
網(wǎng)絡安全問題 自我國互聯(lián)網(wǎng)推廣以來,涉及多重網(wǎng)絡侵害他人合法權(quán)益的案例,如通過種植木馬病毒盜取他人網(wǎng)上銀行賬號、密碼,私自轉(zhuǎn)移他人銀行存款;盜取他人網(wǎng)絡游戲賬號和密碼,進行非法倒賣獲利;破解他人網(wǎng)絡涉密資料,進行非法操作等網(wǎng)絡案件時有發(fā)生,而且隨著網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡犯罪手段也越來越先進。但目前我國供應商的網(wǎng)絡知識、管理水平不一,如果缺乏應有的保護意識和措施,網(wǎng)上交易不僅不能實現(xiàn)既定目標,還可能引發(fā)民事糾紛,甚至引發(fā)刑事犯罪。
網(wǎng)絡支付問題 就目前來講,我國網(wǎng)絡采購尚處于探索發(fā)展階段,相關(guān)的法律制度和信用體系尚未建立、健全,全面實施電子網(wǎng)絡采購還很不成熟,絕大多數(shù)部門和地區(qū)實施電子采購的行為也僅僅停留在通過電子網(wǎng)絡發(fā)布標訊方面,這與實現(xiàn)真正意義上的電子采購還存在相當大的差距。因此,從網(wǎng)絡采購交易安全考慮,網(wǎng)上直接支付尚需時日。
網(wǎng)絡普及問題 網(wǎng)絡采購是以電子媒體代替紙質(zhì)媒介的一種采購方法。政府網(wǎng)絡采購必須建立在完善的信息技術(shù)基礎設施的基礎上,讓各采購機構(gòu)、供應商都能配備電腦,了解電腦基本操作功能和有條件上網(wǎng)采購。我國信息技術(shù)基礎設施雖然發(fā)展非常快,但就目前電子網(wǎng)絡發(fā)展總體水平來看,我國信息技術(shù)的技術(shù)指標還不高,覆蓋率也不高,達不到取消紙質(zhì)媒體的程度。
來源:政府采購信息網(wǎng)