“我們市政府采購項(xiàng)目現(xiàn)在很少用公開招標(biāo)的方式采購的,通常就是競(jìng)爭(zhēng)性談判?!苯?,某供應(yīng)商負(fù)責(zé)人在談起工作時(shí),說出了上面的話?!斑@是為了提高政府采購的工作效率?!盉市政府采購中心的負(fù)責(zé)人說,“我們改變工作思路之后,越來越多的采購人單位反映我們現(xiàn)在的工作效率提高了很多,而且采購質(zhì)量也一如既往。為了加強(qiáng)對(duì)其他采購方式的管理,我們還出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定和詳細(xì)的工作流程?!?/P>
對(duì)此,筆者認(rèn)為既然《政府采購法》第三章第二十六條中,在明確政府采購方式的時(shí)候,已經(jīng)說明了公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式,那么公開招標(biāo)的主導(dǎo)地位就不應(yīng)該在實(shí)際工作中被顛覆。 針對(duì)該問題,筆者大致瀏覽了幾個(gè)省市的政府采購網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行的政府采購項(xiàng)目比例下降的不只是個(gè)別現(xiàn)象。正如B市政府采購中心負(fù)責(zé)人說的,目前集中采購代理機(jī)構(gòu)的工作效率經(jīng)常被采購人單位詬病。為了改變這種狀況,很多集中采購機(jī)構(gòu)就在采購方式上動(dòng)起了腦筋。 雖然說現(xiàn)在很多集中采購機(jī)構(gòu)把工作重點(diǎn)放在了提高服務(wù)質(zhì)量方面,但是公開招標(biāo)作為法定的主要采購方式,是不應(yīng)該輕易被顛覆的。 縱觀政府采購相關(guān)法律法規(guī)不難發(fā)現(xiàn),公開招標(biāo)的采購方式之所以被確定為主要的采購方式,是因?yàn)槠涔緯r(shí)間最長(zhǎng)、流程最為公正透明,因此是最能體現(xiàn)政府采購公開、公平、公正的一種采購方式。如果說某地區(qū)的采購工作多為細(xì)小零碎的項(xiàng)目,不適用公開招標(biāo)的話,那么集中采購機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)貙?duì)零散的小項(xiàng)目進(jìn)行分包整合便是解決這個(gè)問題的一個(gè)很好的方法。而且,化零散為集中也正是集中采購機(jī)構(gòu)開展工作的一個(gè)基本的準(zhǔn)則和初衷。 因此,筆者認(rèn)為,提高采購工作的效率也好、項(xiàng)目額度較小也罷,都不足以作為公開招標(biāo)“下課”的借口,不管集中采購機(jī)構(gòu)對(duì)其他采購方式做怎樣的提升和改進(jìn),都不應(yīng)該削弱公開招標(biāo)的地位。集中采購機(jī)構(gòu)在代理政府采購項(xiàng)目的時(shí)候,還是要堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主。 來源:政府采購信息報(bào)