王叢虎：我國政府采購制度應“三權(quán)分立”
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發(fā)布日期：2009年07月29日
中央財經(jīng)大學教授 王叢虎：
談到節(jié)支率，很多政府采購各方當事人都非常看重，認為節(jié)支率越高，說明政府采購效果越好。馬海濤認為應該理性看待。
在政府采購制度改革初期，節(jié)支率有過比較高的階段，可是那是針對過去分散采購來說，實行統(tǒng)一規(guī)范的政府采購之后，一段時間內(nèi)肯定會有非常明顯的改善?？墒请S著制度的完善，以及隨之而來的預算改革的推進，節(jié)支率也就越來越傾向于一個比較合理的水平。
同時，在任何經(jīng)營活動場合下，任何一個正常的企業(yè)既想在激烈的競爭中能中標而贏得業(yè)務，又想在中標后的合同履行過程中能獲得盡可能多的利潤。如果過分強調(diào)其采購節(jié)支率，供應商只能從其供應項目的質(zhì)量，包括材料好壞、做工的精細、服務承諾措施的兌現(xiàn)等方面擠利潤，盡量減少其各項支出費用，彌補其各種隱性損失。采購人不但應享受的保障措施難以兌現(xiàn)到位，采購項目的質(zhì)量也無法得到應有保證。
從均衡采購當事人各方利益的角度來看，采購人要節(jié)約、供應商要盈利、政府要保障各采購當事人的正當權(quán)益，因此，合理的節(jié)支率就應當充分考慮社會平均盈利水平，并非越高越好。
來源：政府采購信息報
