在剛剛結束的2008年度全國政府采購創(chuàng)新制度評選活動中，各地獲獎制度頒布單位的負責人紛紛表示，這些創(chuàng)新制度的出臺本意其實非常簡單，都是為了解決實際工作中出現(xiàn)的問題，是根據(jù)具體問題“量身定做”的。而且，制度出臺實施后，也確實如制定者所愿地起到了很好的監(jiān)管效果。
制度是為了規(guī)范行為，這是出臺各項制度的初衷。如果能做到從審視行為出發(fā)，先發(fā)現(xiàn)問題，再針對問題“對癥下藥”，制度的功效就能發(fā)揮到最大。筆者認為，“創(chuàng)新制度源自實踐需要”這樣一句簡單的話，可以道出制定創(chuàng)新制度的真諦。如果在現(xiàn)有基礎上再多一分觀察和思考，政府采購制度的制定者們會制定出更加出彩的制度，政府采購的發(fā)展也會更加順暢和快速。
就拿這次的創(chuàng)新制度來說，獲獎制度涉及政府采購的各方各面，有為公務用車配置配備標準的，有推動電子化建設的，有規(guī)范工程采購合同范本的……這些制度之所以有創(chuàng)新之處，就在于它們?nèi)吭醋杂凇皩嵺`”。政策制定者們要么從全局上把關，制定出具有整體性的規(guī)定，要么對某一方面呈現(xiàn)出來的現(xiàn)象進行深入思考后制定出該方面的行為規(guī)范。
實踐出真知。在《政府采購法》等國家大政方針的框架下，多一分觀察和思考，就能發(fā)現(xiàn)工作中更多的不足，從而進行反思并改進工作方式；多一分觀察和思考，就能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有制度更多的欠缺與不完善，從而針對欠缺制定出更細致的規(guī)章制度；多一分觀察和思考，就能發(fā)現(xiàn)是什么促成了現(xiàn)實工作中的那些問題，進而針對“病根”下藥，制定出具有創(chuàng)新思想的制度。如果留心觀察，我們會發(fā)現(xiàn)，許多工作中的細小問題其實有著巨大的問題之源，如果在小問題出現(xiàn)時不制定規(guī)章加以遏止，等到問題嚴重之后再規(guī)范，就得不償失了。
因此，筆者覺得，廣大政府采購監(jiān)管部門要本著創(chuàng)新的精神去工作，留心觀察，深入思考，發(fā)現(xiàn)不足，那么，在制度建設方面會取得更大的成就。
來源：政府采購信息報
