由于一些縣市仍然是“吃飯型”財政，可用財力十分有限，以致編制政府采購預算時流于形式，給進一步規(guī)范政府采購行為和拓寬政府采購規(guī)模帶來了不利的影響，這種現(xiàn)象亟待改正，縣級也必須采取有效措施編好政府采購預算。
確保預算編制準確
由于各縣市對各單位的資產情況不大了解，在編制政府采購預算時，單位要不要進行政府采購，該不該采購某項物品，到底應該采購多少，沒有一個明確的可供參考的判斷標準，以致一些單位盲目采購、重復采購、高檔次采購的現(xiàn)象時有發(fā)生。這樣既浪費了財政性資金，又助長了行政事業(yè)單位的不合理浪費。因此，各縣市很有必要對本縣市各行政事業(yè)單位的資產情況進行一次大清查、大摸底。只有摸清了“家底”，才能編制好各單位的政府采購預算，才能確保單位采購不走樣。為此，各縣市一方面要組織專班，抽調專人，定時對本縣市各單位的資產情況進行調查摸底，登記造冊，對各行政事業(yè)單位的資產情況實行檔案化管理，為編制政府采購預算做好前期的準備工作。另一方面各縣市要根據(jù)有關的職務級別、工作崗位等各類物品的配置標準的規(guī)定，來核定本縣市各預算單位相應的配備標準，以便各單位據(jù)此來編制政府采購預算，從而做到編制標準統(tǒng)一、規(guī)格一致。
恪守預算編制原則
政府采購預算編制的主要依據(jù)是國家的有關方針、政策、法規(guī)，財政部門每年公布的年度政府采購目錄，以及單位各項收入中能夠用于貨物、工程和服務采購的資金額度等。各縣市在編制政府采購預算時，應該根據(jù)以上依據(jù)來確定編制政府采購預算的原則：（1）統(tǒng)一性原則。各單位在編制政府采購預算時，要按照國家統(tǒng)一設置的預算表格和統(tǒng)一口徑、程序以及統(tǒng)一的計算方法填列有關數(shù)字指標。（2）量入為出的原則。在編制政府采購預算時，必須做到每個采購項目都有資金來源，并做到有多少錢辦多少事，不能編制“赤字預算”，采購項目安排不能“寅吃卯糧”，切實做到當年項目用當年財力。（3）厲行節(jié)約、確保重點的原則。在編制政府采購預算時，不要盲目追求“超前”，而應根據(jù)實際需要編制政府采購預算，也就是說必須本著精打細算、確保重點的精神來節(jié)約政府采購資金。（4）可操作性原則。采購人的政府采購預算和單位的財務預算一樣，一經批準，便要嚴格執(zhí)行，一般不能調整。因此，單位在編制政府采購預算時，既要把根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要應該采購的項目考慮好，還應該注意政府采購資金的來源是否可靠，是否準確，有無保證，不能預留缺口。
強化預算約束
《政府采購法》第六條明確規(guī)定，政府采購應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行。預算是經過法定程序批準的資金計劃，具有法律效力。任何采購單位都要按照規(guī)定編制并執(zhí)行預算，不得擅自改變資金用途和超標準采購。對此各縣市要加大宣傳力度，特別是要讓各單位的主要領導明了政策與規(guī)定，以便他們能夠按照政府采購預算編報的采購計劃，實行政府采購業(yè)務，以確保采購預算的貫徹執(zhí)行不走樣，不變形。
來源：政府采購信息報
