日前，國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合下發(fā)了《關于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作的意見》，其中支持國貨采購的相關規(guī)定，引起了廣泛的關注。
眾所周知，支持國貨是政府采購重要的政策功能。我國《政府采購法》第十條明確規(guī)定：“政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。”在政府采購制度改革進程中，這一規(guī)定受到了高度重視，政府采購業(yè)內(nèi)也為國貨采購做了大量的工作，取得了可觀的成效。
但由于作為程序法的《招標投標法》沒有政策功能的相關規(guī)定，因此，長期以來作為政府采購最重要的內(nèi)容之一的工程采購一直對于支持國貨的規(guī)定沒有引起足夠重視。不但如此，在我國工程采購領域甚至盛行與扶持國貨規(guī)定相反的“潛規(guī)則”，就是在工程采購中公開或暗中歧視國貨，只青睞進口產(chǎn)品。類似案例也屢屢在媒體曝光，社會反響非常不好。
雖然在我國由于客觀原因，工程采購的招標投標監(jiān)管工作一直由以發(fā)改委為主的相關部門負責。但這并不等于工程采購就可以游離于《政府采購法》的規(guī)范之外。依法行政是現(xiàn)代法治社會的基本要求，也是我國行政體制改革的重要目標。作為政府采購重要內(nèi)容的工程采購，在具體實施中卻不遵循《政府采購法》的約束，這是極不正常的。
現(xiàn)在，九部委新出臺的規(guī)定終于公開要求在政府投資的工程采購中貫徹《政府采購法》采購本國產(chǎn)品的要求，這是政府采購支持國貨政策的一個巨大進步。這個伴隨著我國四萬億擴內(nèi)需、促經(jīng)濟投資而來的規(guī)定，必將為國內(nèi)的相關行業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇，為促進民族工業(yè)的發(fā)展注入新的動力。因此，我們要為這一規(guī)定大聲叫好。
但同時，我們還應該看到，政府采購的政策功能包括的不僅僅是支持國貨這一項內(nèi)容。促進節(jié)能環(huán)保、扶持自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)、促進落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展……這些都是政策功能的具體要求，這些要求也需要工程采購做出認真的回應。期待我國的工程采購在政策功能落實方面能不斷有新的舉措出臺，使《政府采購法》的法律精神在工程采購領域得到完全的落實。
來源：政府采購信息報
