在政府采購改革推行之初,提高采購意識的主要手段是宣傳和學習《政府采購法》及一系列規(guī)章制度。在當前的形勢下,法律規(guī)范的內容已不能夠詳盡政府采購工作的要求。為了改變現狀,盡快提高采購人的采購意識,把政府采購工作向前推進,應采取哪些措施呢?
采購部門地位要提高
某中央單位的一位政府采購工作負責人表達了這樣的觀點:要提高對政府采購工作的重視程度,必須首先提高政府采購部門的地位。
他進一步闡述,在目前我國絕大多數中央單位都未設專門政府采購操作部門的情況下,必須保證采購工作的專人專崗?!皩嵺`證明,隨著采購量的增加,負責政府采購工作的人員數量必須適當調整,得到保證,否則采購工作的推行效果勢必受到其他工作的影響?!?/P>
他說:“更為重要的是,單位最好建立主管政府采購工作的處級干部定期直接向單位領導班子、黨組成員直接匯報的工作機制。政府采購工作事關重大、意義非常,只有這樣才能夠讓單位主管領導詳盡、全面地了解政府采購工作的重要性及難點,使得相關問題能夠得到及時有效的解決。如此一來,也就能夠提高政府采購工作在整個單位的受重視程度?!?/P>
“一把手”認識要到位
許多采購人代表都表示,多年的實踐證明,加強對系統(tǒng)的政府采購業(yè)務培訓是提高認識的有效手段。湖北省國家稅務局副局長孫榮洲提出,不僅要進一步加強培訓力度、豐富培訓形式、完善培訓內容,更應該把針對各單位一把手的培訓提上日程。
孫榮洲的觀點得到了某中央單位一位處級干部的認同,他表示,對政府采購工作不重視,單位“一把手”的“責任重大”?!澳壳?,各單位分管政府采購工作的領導出于做好份內工作的目的,對政府采購業(yè)務已經比較熟悉,但單位的采購工作仍然得不到重視,關鍵就在于‘一把手’的認識不到位,甚至對采購工作仍存有抵觸情緒。其實,對這項制度的不了解是認識缺失的根源。如果能夠有針對性地對各單位的主要領導進行采購政策、法規(guī)以及業(yè)務知識的培訓,狀況一定會得到大大改觀?!边@位干部說。
宣傳工作要加強
加強對采購工作的宣傳,不僅僅面向采購人單位內部工作人員,更要面向社會,加深社會對政府采購制度的認知度,以社會關注程度反過來推進各采購人單位的采購意識提高,是許多業(yè)內人士的共識。
曾負責過宣傳工作的國家外匯管理局綜合司副巡視員賈青認為,由于“重實干不重宣傳”的理念長期主導著我國的行政部門,導致其不善于與媒體進行溝通,一些工作也無法借由媒體渠道向社會進行展示。在當前的形勢下,社會公眾對某項工作的了解程度越淺,猜測就越大,一些誤解由此產生,導致社會上出現了對政府采購制度改革的一些質疑?!鞍盐蘸贸叨龋蚤_放的姿態(tài)宣傳工作、宣傳政策,對采購制度改革的推進十分重要?!彼f。
國家行政學院辦公廳資產管理處處長李登峰也認為,適當地對本單位工作進行宣傳,得到社會輿論的好評,能夠增強本單位工作人員的自豪感,能夠更加自覺、自愿地配合、做好政府采購工作。
來源:政府采購信息報