“你再不和我聯(lián)系恐怕就聯(lián)系不上我了，我快累死了?！比涨?，筆者和一位在集中采購機(jī)構(gòu)工作的朋友聯(lián)系時(shí)，對(duì)方帶著疲憊的聲音如是說。據(jù)這位朋友介紹，最近半個(gè)月，他平均每天要開兩個(gè)標(biāo)，這些項(xiàng)目中，不少是因?yàn)檎袠?biāo)文件中技術(shù)參數(shù)存在傾向性或排他性條款引起供應(yīng)商投訴后被迫重新采購的項(xiàng)目；還有一些“因?yàn)椴少徣颂岬南拗菩詶l款太多，使得滿足條件的供應(yīng)商常常不足三家而不得不重新組織”的項(xiàng)目。
據(jù)了解，在政府采購的委托采購中，技術(shù)參數(shù)大多是由采購人代表代表使用單位提出來。一些采購人代表便借機(jī)把個(gè)人的傾向加進(jìn)去，或是直接提出過高要求?！搬槍?duì)他們的不合理要求，我們會(huì)提出修改意見，或是給他們分析因此可能會(huì)引起的后果，但他們總表現(xiàn)出一種強(qiáng)勢(shì)，對(duì)我們提出的意見聽而不聞。最讓人郁悶的是，供應(yīng)商看到招標(biāo)文件后提出了質(zhì)疑，他們也要堅(jiān)持到底，搞得我們夾在中間非常難受?！边@位朋友傷感地說，“沒到采購中心前，我覺得到采購中心做項(xiàng)目、做服務(wù)是件務(wù)實(shí)的工作，挺好的，沒想到現(xiàn)在整個(gè)就是一塊夾心餅干。供應(yīng)商投訴、采購人代表指責(zé)，監(jiān)管部門也不時(shí)批評(píng)。在他們看來錯(cuò)都在我們?！?BR>
這位朋友的抱怨雖有些過激，但目前采購人代表在采購中“過多地注入個(gè)人感情色彩”而導(dǎo)致采購失敗的情況的確不少。在筆者看來，因?yàn)檎袠?biāo)失敗不得不重新采購的行為，不僅消耗了政府采購代理機(jī)構(gòu)的人力、精力，而且也是對(duì)整個(gè)社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)。重新招標(biāo)不僅政府需要花更多的錢，供應(yīng)商也需要投入更多的財(cái)力、人力。姑且不論“采購人代表在代表國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購”應(yīng)當(dāng)依法履行好自己的職責(zé)，即便是站在一個(gè)國家公民的角度，采購人代表也當(dāng)避免這種不必要的浪費(fèi)。
隨著供應(yīng)商法律意識(shí)的不斷加強(qiáng)，他們對(duì)“傾向性、排他性條款”已經(jīng)不再沉默，而采購中過高的要求也極有可能造成招標(biāo)失敗。無論是哪一種情況都極有可能面臨重新招標(biāo)。因此，采購人代表沒有必要置法律規(guī)定于不顧，去冒這樣的險(xiǎn)。而且，在代理活動(dòng)中，采購人代表和政府采購機(jī)構(gòu)理論上來說，還是一個(gè)利益的共同體，項(xiàng)目做不好，采購單位不僅會(huì)埋怨采購代理機(jī)構(gòu)，也會(huì)怪罪采購人代表辦事不力。而項(xiàng)目做好了，兩者又都可能得到采購單位的好評(píng)。
來源：政府采購信息報(bào)
