政府采購工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)當包括兩個方面：一是實現(xiàn)政府采購自身的科學(xué)發(fā)展；二是通過政府采購的科學(xué)發(fā)展為經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展服務(wù)。實現(xiàn)政府采購科學(xué)發(fā)展，需要重點解決好六個方面的問題。
?。ㄒ唬┙鉀Q好法律制度滯后建設(shè)。實行政府采購制度，最根本的是采購權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整。一方面，長期分散采購制度下形成的原有的權(quán)力和利益機制必然要對新制度的推行產(chǎn)生抵制和障礙；另一方面，在新制度建立的過程中，也必然會不斷產(chǎn)生新的矛盾和問題。調(diào)整利益關(guān)系，解決矛盾問題，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先應(yīng)當解決好法律制度建設(shè)滯后問題。法律制度越健全，政府采購工作就會越規(guī)范，現(xiàn)實中許多矛盾和問題就會得到緩解和解決。
(二)建立統(tǒng)一的政府采購管理體制。我國的政府采購管理體制分為監(jiān)管層面和執(zhí)行層面，目前在監(jiān)管層面形成了由各級財政部門負責的上下統(tǒng)一的監(jiān)管體系，但在執(zhí)行層面仍然比較混亂，目前這樣各級政府設(shè)立的集中采購機構(gòu)與成百上千家監(jiān)管部門認定的社會中介招標公司并存局面的科學(xué)性值得商榷。應(yīng)當盡快統(tǒng)一集中采購機構(gòu)的管理體制，加強行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，改變目前這樣隸屬關(guān)系各異、規(guī)格性質(zhì)不一的不規(guī)范現(xiàn)狀。
?。ㄈ?gòu)建規(guī)范統(tǒng)一、有效制衡的運行機制。我國推行政府采購制度的目標，應(yīng)當是最終形成一個全國統(tǒng)一、規(guī)范、與國際接軌的政府采購市場。在制度起步階段，分散的探索不可避免，但是應(yīng)當逐步統(tǒng)一，逐步規(guī)范。
?。ㄋ模┘訌姴少忣A(yù)算和計劃工作?！ ∪鄙俳y(tǒng)一的采購標準，就難以編制可執(zhí)行的政府采購預(yù)算和計劃，就只能由采購人自行設(shè)定采購標準，就難以避免現(xiàn)在許多地方這樣的臨時性、隨機性、小批量或者單件采購。這種狀況必然影響政府采購公平正義的實現(xiàn)和科學(xué)發(fā)展。因此，應(yīng)當加強統(tǒng)一采購標準制定，加強采購預(yù)算和計劃編制工作，逐步提高按照統(tǒng)一采購標準有計劃集中規(guī)模采購的程度。這樣，政府采購制度才能在預(yù)算和計劃層面發(fā)揮規(guī)范財政支出管理、降低政府運行成本、從源頭上預(yù)防和治理政府采購領(lǐng)域腐敗問題等方面的功能。
?。ㄎ澹┘訌姀臉I(yè)人員隊伍建設(shè)包括專家隊伍建設(shè)和管理。加強從業(yè)人員隊伍的素質(zhì)和能力建設(shè)，是一項長期任務(wù)；政府采購實行專家決策，目前存在的普遍問題是專家權(quán)責不對稱，專家?guī)鞌?shù)量不足、分類不合理，以至于專家抽取重復(fù)率過高、隨機抽取常常不能抽取到專業(yè)對口的專家，一些專家不專、素質(zhì)不高、評標能力不強，成為維護政府采購公平正義、推動其科學(xué)發(fā)展的一個突出問題。
(六)加強政府采購電子化建設(shè)。通過電子化促進規(guī)范化、科學(xué)化。
來源：政府采購信息報
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