最近，南京市審計局首次用網(wǎng)購價格測試政府采購價格，希望通過價格對比，查找問題的原因和解決辦法。該市審計局在開展政府采購效益審計的過程中，針對采購人反映的通過協(xié)議供貨方式購買的打印機、傳真機等設(shè)備的成交價格高于市場價格的情況，積極在審計方法上尋求突破，充分利用互聯(lián)網(wǎng)商品信息，準確把握價格變化情況，進行采購價格對比，以揭示采購價格高于市場價格的問題。從審計結(jié)果看，初步達到預(yù)期的效果。
作為重要的政府采購監(jiān)督部門，審計機關(guān)應(yīng)對政府采購進行審計監(jiān)督，《政府采購法》明確規(guī)定：“政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各方當事人有關(guān)政府采購活動，應(yīng)當接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督”，法律也賦予審計部門對政府采購監(jiān)督的權(quán)利。審計部門該如何監(jiān)督政府采購工作，相關(guān)法律法規(guī)并未明確規(guī)定，由于各地狀況不一，也無法明確規(guī)定。采用傳統(tǒng)的如手工審計、調(diào)檔查閱、人工核算等方式是否適合政府采購領(lǐng)域？這一問題值得思考，也值得各地審計部門深入研究。
南京市審計局的嘗試值得肯定。在價格測試過程中，審計人員首先對采購貨物按品種、型號、配置、采購價格、采購時間等進行分類，分析全年貨物采購的結(jié)構(gòu)狀況，把握全年采購的總體情況；其次，在分析的基礎(chǔ)上，篩選出全年采購的型號、配置等相對統(tǒng)一的設(shè)備，便于以后的價格比對；第三，利用互聯(lián)網(wǎng)上提供的商品信息，按品種、型號、配置、市場價格、公布時間等進行分類和篩選；最后，審計人員對選取的同一時間點上，政府采購協(xié)議供貨成交價格和網(wǎng)站上同樣商品的市場銷售價格進行比對，測算價格高低情況。通過對協(xié)議供貨重點環(huán)節(jié)的分解，針對性的對比審核，得到了比較可信的結(jié)果，并提出了問題產(chǎn)生的原因和改進建議。
同理，除了審計監(jiān)督以外，其他的監(jiān)督部門也應(yīng)刷新觀念，具體問題具體分析，與時俱進，通過創(chuàng)新監(jiān)督手段提升監(jiān)督力度。政府采購作為一種好的制度并不能自動帶來好的效果，需要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制約機制，促使政府采購規(guī)則得到應(yīng)有的重視和全面貫徹落實。
來源：政府采購信息報
