“這件事太令人氣憤了！‘政府采購(gòu)自主創(chuàng)新’目錄還沒有出來，我們的產(chǎn)品不能享有其中的待遇也就算了，投標(biāo)文件出現(xiàn)問題也沒給我們澄清的機(jī)會(huì)，最后還讓高價(jià)的進(jìn)口產(chǎn)品中標(biāo)了。我覺得這個(gè)有問題，質(zhì)疑的答復(fù)太過簡(jiǎn)單，我已經(jīng)決定要投訴了?！痹谀痴少?gòu)代理機(jī)構(gòu)完成了某市醫(yī)院衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)后，未中標(biāo)的幾家供應(yīng)商之一Ａ憤憤不平地說，“就算不給我們支持，也不能隨便就把我們埋沒！”
高價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品中標(biāo)
未中標(biāo)供應(yīng)商Ａ表示，自己生產(chǎn)的產(chǎn)品是自主創(chuàng)新性的國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，且各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)指標(biāo)以及商務(wù)條款符合并優(yōu)于招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)價(jià)格遠(yuǎn)低于采購(gòu)單位選定的進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，而中標(biāo)企業(yè)Ｂ所投產(chǎn)品不屬于本國(guó)貨物。
法律專家稱，對(duì)于所投產(chǎn)品是“自主創(chuàng)新性的國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品”，由于目前“政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄”尚未公布，投訴人投標(biāo)產(chǎn)品是否列入目錄不能確定。鑒于此，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家在操作項(xiàng)目時(shí)，可以不予以相關(guān)的加分或優(yōu)先政策。而對(duì)于“中標(biāo)企業(yè)所投產(chǎn)品不屬于本國(guó)貨物”此項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十條規(guī)定，中標(biāo)企業(yè)Ｂ確屬不符合要求。該政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)過程中，未對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)予以廢標(biāo)，在操作上存在嚴(yán)重的漏洞。
出現(xiàn)錯(cuò)誤未給澄清機(jī)會(huì)
此次招標(biāo)項(xiàng)目的《招標(biāo)文件》“投標(biāo)人須知”規(guī)定“招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)不接受有任何選擇的報(bào)價(jià)。”第三部分“技術(shù)需求書”中將成像系統(tǒng)（ＣＣＤ）、聚焦系統(tǒng)列為主要技術(shù)指標(biāo)，并規(guī)定任何對(duì)這些指標(biāo)的偏離將導(dǎo)致廢標(biāo)。
未中標(biāo)供應(yīng)商Ａ的《投標(biāo)文件》將“高分辨率彩色ＣＣＤ”、“自動(dòng)聚焦系統(tǒng)、專業(yè)顯微長(zhǎng)焦鏡頭”列為可選配件，并明確注明“選配件須另外收費(fèi)”。但在《投標(biāo)文件》分項(xiàng)報(bào)價(jià)表和投標(biāo)設(shè)備說明表中，卻將“成像系統(tǒng)”、“聚焦系統(tǒng)”等作為分析儀的組成部件。因此投標(biāo)文件關(guān)于“成像系統(tǒng)”、“聚焦系統(tǒng)”的報(bào)價(jià)存在前后不一致的問題。
根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，“對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正……”而該政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在出現(xiàn)此種情況時(shí)，將澄清環(huán)節(jié)置之不理，直接將供應(yīng)商Ａ予以廢標(biāo)處理。這種做法不僅對(duì)供應(yīng)商Ａ不負(fù)責(zé)任，對(duì)采購(gòu)人也是非常不負(fù)責(zé)任。
代理機(jī)構(gòu)責(zé)任心很重要
目前，全國(guó)各地政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，很多專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目由政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)來操作，不但充分利用了其專業(yè)特點(diǎn)以便更好地完成項(xiàng)目，更為政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)分擔(dān)了很多的工作量。不過正是因?yàn)閷I(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，很多時(shí)候會(huì)涉及一些重要部門的重點(diǎn)項(xiàng)目中所需的貨物或服務(wù)。因此，無論是出于專業(yè)的素養(yǎng)，還是對(duì)采購(gòu)人的責(zé)任，抑或是對(duì)供應(yīng)商的發(fā)展，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)在操作過程中，始終要把責(zé)任心放在第一位。不能因?yàn)椴少?gòu)人的暗示或是嫌麻煩等原因，繞著政策法規(guī)的邊沿走。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
