政府采購作為一種符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的財政資金分配、使用、管理制度，它的有效運作和迅速發(fā)展，必須要有法律作保證。九屆全國人大常委會第２８次會議通過，自２００３年１月１日起正式施行的《政府采購法》，為政府采購制度的實行和監(jiān)督奠定了具有權威性的法律基礎。但僅此是遠遠不夠的，筆者認為，檢察機關作為社會化大預防格局中的專門預防職能機構，有必要介入政府采購中心同步開展職務犯罪預防工作。
一要督促采購中心與采購辦的分離和相互制約，這是保障采購工作“陽光操作”的關鍵；
二要介入政府采購招投標過程同步監(jiān)督，確保招投標工作的規(guī)范化和投標主體的公平競爭；
三要嚴密注意和防止采購中心或采購辦的人員與參與投標的供應商（包括代理商、生產商）之間交往過密。既要注意他們平時交往中有無收受禮品、吃喝等情況，一旦發(fā)現有苗頭，及時找他們進行誡勉談話，堅決予以制止；又要注視并嚴防招投標前后采購工作人員與供應商之間的頻繁交往，以保證招投標工作的公正性；
四要設立各種具有專業(yè)知識并參與評標的專家?guī)?，在抽簽并決定其參與評標后，做到評標人與采購部門工作人員及投標單位人員的絕對隔離，確保評標工作不受外來因素干擾；
五要認真開展現場監(jiān)督。要自始至終參與現場監(jiān)督，并可在開標會上對整個招投標過程是否合法規(guī)范作公開說明（類似于公證詞）；
六要督促政府采購部門不斷拓展招標采購范圍。如對事關群眾利益的常規(guī)藥品進行招標采購，以節(jié)約資金；
七要進行實質性制約，即政府采購辦公室《關于項目招評標結果的請示》由檢察院、紀委參與現場監(jiān)督的同志同意并簽字后，報區(qū)監(jiān)察局、檢察院反貪局、審計局、財政局審批；
八要學習香港廉政公署犯罪預防工作經驗，建立“防貪伙伴”。為了堵塞政府部門的貪污受賄漏洞，自１９８１年廉署在警隊成立第一個防止貪污組以來，已在多個政府部門內部成立了“防止貪污組”，建立了防貪伙伴關系，我們同樣可以在政府采購中心建立“防貪伙伴”。
另外，還應注意介入政府采購開展同步廉政監(jiān)督的機制要規(guī)范化，要針對其特殊性，建立規(guī)范的剛性預防機制；要實現預防職務犯罪對象具體化，從重點對象抓起，工作從可預防的一般對象做起，保證通過一定的工作量取得最佳效果，對“掌權派”要主動承擔起監(jiān)督者的角色，監(jiān)督其依法行使職權，防止濫用職權而引發(fā)職務犯罪；預防體系要網絡化，應堅持與相關職能部門形成一種緊密型的、定期交流式的聯系和合作，將其置于社會化大預防格局中去。
來源：江蘇法制報
