隨著政府采購制度在我國的深入發(fā)展，一些采購人正積極探索提高采購質(zhì)量的方式方法。這當然是好事，但探索與實踐中還得處處小心，一不留神就可能給缺乏誠信的供應商留下可乘之機。
日前，某信息研究院計劃與財務處的處長就給記者講起了一次令他后怕的經(jīng)歷：“事情雖然過去很久了，但再次提起也還有些后怕，要不是有人及時舉報，那家供應商恐怕就得逞了。如果真那樣了，不僅采購質(zhì)量沒保證，供應商的作弊之風也可能會助長，我們操作中的漏洞也可能依舊存在……”
調(diào)研后訂攔標價 兩家供應商出局
據(jù)這位處長介紹，為了避免高價中標，今年年初，他們采取了一項措施，那就是在采購開始前，進行市場調(diào)研后制定出項目的攔標價，即投標人投標價格的最高限價。并在招標文件中規(guī)定“本次采購中，招標采購單位已經(jīng)對市場進行廣泛，并確定了攔標價。攔標價比市場上的一般報價高１０％至１５％。我們將在開標現(xiàn)場公布攔標價，高于攔標價的唱標時將被判無效投標。”
今年４月，這位處長組織了單位所需的辦公家具招標。根據(jù)招標文件，投標截止時間及開標時間為５月５日上午９：３０。５月５日９：００，購買了招標文件的所有供應商都到了開標現(xiàn)場，并把投標文件都放在了開標現(xiàn)場堆放投標文件的地方。９：１０，招標采購單位公布了此次采購的攔標價－－３４萬元。而在開標前，開標現(xiàn)場的所有人都是可以自由行動的。９：３０，招標采購單位按時宣布開標。唱標的順序依照供應商簽到的順序進行。此次采購共有Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆ六家供應商參與投標，其中，Ｄ、Ｆ兩家供應商因報價超過攔標價而當場就被判做了無效標。
出局者提出異議 作弊者到底是誰
唱標結束后，Ｄ供應商代表提出了異議：“這次采購不公平！開標前，有供應商作弊了。攔標價公布后，我看見有家供應商的代表偷偷摸摸地拿著一本投標文件到前面去換過投標文件。當時，人來人往的，你們的工作人員雖然坐在那里，但好像沒注意到。”此言一出，全場一片嘩然。在場的絕大多數(shù)人都提議搜查一下所有供應商代表的袋子，Ｄ供應商的代表則說：“不用了，那人我記得，只是我不知道他是代表哪家供應商來投的。”
于是，現(xiàn)場的人跟著Ｄ供應商代表的視線，把目光鎖定在了Ｂ供應商代表的身上。Ｂ供應商代表的臉刷一下紅了。但他很快就恢復了平靜，把自己的手提袋及皮包都遞給了站在面前的主持人。主持人并沒有翻看Ｂ供應商代表的東西，而是把它們交給了現(xiàn)場的監(jiān)督人員。監(jiān)督人員查看１０多分鐘后，并沒在手提袋和皮包中發(fā)現(xiàn)相同外形不同報價的投標文件。于是現(xiàn)場的人又把懷疑的目光轉向了Ｄ供應商的代表。
供應商成功破案 采購人有了對策
受不了別人的懷疑，Ｄ供應商的代表提議：“能不能讓我來查？”對于這個問題，監(jiān)督人員則選擇先征求Ｂ供應商代表的意見。Ｂ供應商的代表不便拒絕，便故作鎮(zhèn)靜地表示同意：“查吧，我怕什么？”令Ｄ供應商代表意外的是，Ｂ供應商代表的袋子和皮包里的確沒有他要找的東西。仔細回憶之后，他肯定Ｂ供應商代表在換完投標文件后并沒有出去過，現(xiàn)場也沒和任何人搭過話。
不過，當人們再次把懷疑的目光轉向Ｄ供應商的代表時，Ｄ供應商代表突然靈機一動，對Ｂ供應商代表說：“麻煩你起來一下?！保鹿檀碜匀恍闹敲?，坐著一動不動：“起來干嘛？我腳不太舒服?！边@一猶豫讓Ｄ供應商代表有了答案：“去換投標文件時，我還見你好好的。如果真疼，就讓我扶著你站起來?！闭f著，Ｄ供應商代表就不由分說使勁扶起了Ｂ供應商代表。Ｂ供應商代表坐著的那份投標文件也跟著掉在了地上，還發(fā)出了聲響……
當監(jiān)督人員打開Ｂ供應商代表坐著的這份投標文件后，嚇了一大跳，這份投標文件的報價為４１萬元，而該供應商換上去的那份投標文件的報價則僅為３０．７萬元……
“這供應商真夠精的，那兩本投標文件是做得一模一樣，如果不是有人親眼見他去換了，沒有人會懷疑他們做了手腳?！边@位計劃與財務處的處長感嘆地說，“自那以后，我們的操作程序有了改變，攔標價的公布移到了開標后。投標截止時間后，也不允許有人靠近投標文件堆放處，看管投標文件的工作人員也更細心了。和這些供應商打交道真是來不得半點粗心呀?！?/P>
來源：政府采購信息報
