詢價采購作為《政府采購法》規(guī)定的采購方式之一，適用于規(guī)格、標準統(tǒng)一，貨源充足，價格彈性不大的政府采購項目。它與另外幾種采購方式相比較，具有簡單、便捷、快速、靈活的特點，在政府采購活動中，被廣泛的應(yīng)用。但是,在實際操作中,卻存在一些不規(guī)范的做法，如：有的采購人選擇報價供應(yīng)商隨意性大,沒有把握好供應(yīng)商資格審查關(guān),搞人情商、關(guān)系商。有的不能按規(guī)定程序操作，采購人簡單通過供應(yīng)商口頭報價或詢價單進行比較，確定的成交供應(yīng)商沒有綜合評定標準；有的事前不公布信息，事后不公示成交結(jié)果，缺乏透明度；有的詢價活動無記錄，更無完整的檔案資料。這些問題的存在，極易導(dǎo)致種種弊端的產(chǎn)生，損害了政府采購的形象，降低了財政資金的使用效益，更易滋生新的腐敗行為。所以，詢價采購必須要規(guī)范。如何規(guī)范？筆者認為：
首先，詢價采購要遵循《政府采購法》規(guī)定的公開、公平、公正和誠實信用等基本原則。公開原則，要求采購人公開采購信息、采購程序、評定標準和成交結(jié)果等，保證整個詢價活動過程在透明環(huán)境中進行。公平原則，要求采購人做到平等的對待每位供應(yīng)商，選擇報價供應(yīng)商應(yīng)在審查合格的供應(yīng)商中集體研究確定或隨機抽取產(chǎn)生，為每位供應(yīng)商提供一個平等競爭的機會。公正原則，要求采購人做到依法采購,按照事先約定進行,嚴格按照規(guī)定的評標標準評標。誠實信用原則，要求采供雙方都必須做到講究信譽，兌現(xiàn)承諾，嚴格按照合同條款履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
其次，詢價采購要嚴格按照《政府采購法》規(guī)定的成立詢價小組、確定詢價供應(yīng)商名單、詢價、確定成交供應(yīng)商等程序操作。成立詢價小組，采購人必須要邀請有關(guān)專家參與組成詢價小組，制定詢價文件,參與評標。充分發(fā)揮專家的作用,達到采購價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的目標，不能自行其事，一詢了之。確定詢價供應(yīng)商名單，采購人一要做到加強對供應(yīng)資格的審查；二要做到為所有供應(yīng)商創(chuàng)造一個平等競爭的機會。詢價，要求所有參與報價的供應(yīng)商在相同的條件下、規(guī)定的時間內(nèi)，一次性報出不得更改的價格，不能搞二次報價，更不能采購人就某一事項與單一個供應(yīng)商進行談判。確定成交供應(yīng)商，詢價小組要根據(jù)事先確定的評標標準，對所有報價供應(yīng)商的報價進行綜合評定，從而確定符合采購需求且報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，并將詢價結(jié)果進行公示，同時通知所有未成交的供應(yīng)商，保證詢價結(jié)果公開、公平、公正。
第三，詢價采購要健全監(jiān)督機制。一要建立相互制衡機制。即詢價采購信息的發(fā)布、詢價文件和評標標準的制定、確定供應(yīng)商名單、詢價和確定成交供應(yīng)商等各個環(huán)節(jié)，分別明確不同部門或人員負責(zé)，形成責(zé)任明確，制度明確，環(huán)環(huán)相扣，相互制約機制。詢價活動記錄、評標結(jié)果報告等資料，參與人員必須共同簽字認可，共同負責(zé)。二要強化監(jiān)督職能。對政府采購負有監(jiān)督管理職責(zé)的財政、監(jiān)察、審計等部門，要加大對詢價采購活動的監(jiān)督力度，定期不定期的抽查有關(guān)詢價采購資料，參與詢價采購過程監(jiān)督，暢通供應(yīng)商投訴與舉報渠道。發(fā)現(xiàn)資料不完整，程序不規(guī)范等問題的，要及時向采購人指出，并要求補齊資料和糾正做法；有投訴舉報和違規(guī)行為的，要嚴肅查處。從而保證詢價采購活動能夠規(guī)范、有序地進行。
來源： 中國政府采購網(wǎng) 陳永康
