政府采購電子化作為一項管理理念與方式的重大變革，其推行仍面臨諸多困境，對困境進行探討并尋找出克服辦法是進一步推進政府采購電子化的邏輯必然。
電子化發(fā)展遭遇瓶頸
概念界定難成共識 電子政府采購是政府采購運用現(xiàn)代通訊技術而生成的一種新的采購形式，它是指政府采購主體運用現(xiàn)代通訊技術，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術獲取貨物、服務或工程等的政府采購形式。
作為一種新的采購手段，盡管在世界范圍內(nèi)已有十余年的歷史，然而目前使用的概念仍是MDB（多邊發(fā)展銀行）等有關金融機構于1993年成立的電子政府采購工作組所界下的定義，缺乏對電子政府采購概念的特征、構成和內(nèi)在規(guī)定性的深入探討。沒有對電子政府采購作科學準確的定義，則沒有為政府采購電子化提供最基本的標準和觀念，理論的不成熟必然影響政府采購電子化的實踐推進。
法律基礎較為薄弱 電子政府采購作為不同于傳統(tǒng)采購方式的新型采購，其有序展開離不開規(guī)范協(xié)調(diào)統(tǒng)一、功能耦合完整的法律規(guī)范支撐。目前，我國的《政府采購法》沒有對電子政府采購有任何提及，2004年頒布的《電子簽名法》也只有電子簽名與認證、數(shù)據(jù)電文傳輸?shù)然\統(tǒng)規(guī)定。
不僅法律位階的政府采購法制欠完整，而且行政法規(guī)規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)章對電子政府采購也缺乏規(guī)定，目前，只有北京、上海等省市針對網(wǎng)上競價采購具體操作方式有初步規(guī)范。而有關電子采購程序、電子采購文件和電子注冊以及數(shù)字（電子）簽字的法律效力、電子化政府采購安全標準、采購項目分類方法、采購機密與隱私的保護、電子政府采購中用戶和知識產(chǎn)權的保護等都缺乏應有法律規(guī)范?？梢哉f，缺乏法律保障的電子政府采購不可能得到有序運作。
信用體系尚未建立 電子政府采購通過互聯(lián)網(wǎng)進行，交易主體不面對面接觸，且有關對方的信息也主要從網(wǎng)上獲取，一旦信息不對稱或虛假，就會造成整個采購失敗，信用是電子政府采購的不可或缺的基礎。盡管我國提出了要建立包括金融信用在內(nèi)的信用體系，但從全國范圍來看，不僅政府部門之間，而且個人與政府部門之間、個人與個人之間的信用都沒有進入到全面建設的實踐層面。
技術支撐尚須向現(xiàn)代化發(fā)展 電子政府采購作為現(xiàn)代信息和互聯(lián)網(wǎng)技術為基礎的采購方式，須臾離不開現(xiàn)代信息技術的支撐，我國電子政府采購已采用了基本的信息技術和利用了互聯(lián)網(wǎng)，但無論在網(wǎng)絡結構、網(wǎng)絡設備上、網(wǎng)絡管理人員及其素質(zhì)來看都存在相應的技術和水平問題，高寬帶、高性能的現(xiàn)代信息技術并沒有在政府采購電子化中廣泛應用。技術現(xiàn)代化水平低和相應管理人員的匱乏必然影響著電子政府采購的效力與安全。
多舉措推進電子化
完善相關法律法規(guī) 電子政府采購立法已有開端，但對網(wǎng)上采購程序合法性的界定、電子采購合同效力的確立、電子采購安全性的保障、電子支付的規(guī)范等基礎性問題缺乏高位階和詳盡的法律規(guī)定。因此，要推進我國電子政府采購首先必須完善相應法律法規(guī)。具體來說，就對《政府采購法》、《合同法》、《招標投標法》等有關政府采購的法律進行修訂，以增加保障電子政府采購有序運行的基本法律規(guī)范。同時，在地方立法中應該在總結現(xiàn)有立法經(jīng)驗的基礎上細化電子政府采購的有關規(guī)定，建立一套完整的、協(xié)調(diào)的和科學的電子政府采購操作程序。
加強基礎設施和基礎技術建設 在基礎設施方面，應當加強政府網(wǎng)絡工程和互聯(lián)網(wǎng)技術的建設，提高網(wǎng)絡采購人員的素質(zhì)和強化對網(wǎng)絡的管理。在網(wǎng)絡結構上，應將核心、匯聚、接入訪問這樣分層次的網(wǎng)絡結構設計引入到電子政府采購中，在網(wǎng)絡設備方面，應對具有高容量交換能力和商品密度的核心交換機進行升級換代。在基礎技術方面，我國目前缺乏統(tǒng)一的電子采購產(chǎn)品目錄標準、電子采購產(chǎn)品認定標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準，這些標準的缺乏阻礙了電子政府采購的發(fā)展和規(guī)模拓展，必須予以完善。
強化電子政府采購安全措施 電子政府采購通過互聯(lián)網(wǎng)進行，交易行為不是面對面接觸，很難核實交易者以及交易是否發(fā)生，進而導致電子政府采購存在安全隱患。起步較晚的我國電子政府采購在信息傳遞的安全性、可靠性和保密性等方面都存在不盡人意之處，因而，應強化安全措施，建立政府采購安全保障體系。
來源：肖青山 政府采購信息網(wǎng)
