“早知道他們會這樣，我們就不去投標了?！苯眨唤ㄖ驹谥袠四掣咝５木S修工程后后悔地說。
據(jù)了解，此次維修工程采購由于涉及金額較小，屬于高校自行采購的范疇。不過，項目雖然小，但競爭卻異常激烈。因此，據(jù)專家介紹，根據(jù)采購結(jié)果，中標公司的盈利空間是非常小的。但在結(jié)果出來后，高校卻要求中標公司支付專家評審費，共計3000元整。如果中標企業(yè)不支付這筆費用，將取消其中標資格。中標公司此時想放棄這個項目，又于心不甘，因為花錢購買了招標文件，制作了投標文件，還耗費了不少人力；若支付這筆費用吧，又覺得很不劃算。聽說這件事情后，筆者感慨頗多。
一般來說，評標專家的報酬即評標費用，都是由招標人承擔，很少有從中標方收取的情況。如果招標人在招標文件中明文規(guī)定了“招標項目的評標專家評標費由中標方負擔”，那么投標人在投標報價中肯定會包含這個因素，俗話說“羊毛出在羊身上”就是這個道理，即費用最終還是會落在招標人頭上。所以，這筆費用最好還是由招標人直接支付，不必繞圈子從中標方收取。而且作為招標人，在制作招標文件時就必須按投標人把應支付的費用都加到投標報價中去考慮問題。絕不能在采購結(jié)果出來后，把節(jié)省這筆費用作為授予合同的條件，否則就是違法的。
如果招標人非要中標方承擔，應在招標文件中明確支付的額度、支付的時間和從哪部分費用中支付。投標人依此作為投標報價條件，并將此費用攤?cè)胪稑藞髢r之中。
另外，透過這件事情，也引起了筆者對自行采購的思考。根據(jù)《政府采購法》第十八條規(guī)定，“采購人采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購……屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準，可以自行采購”。雖然《政府采購法》第七條規(guī)定了“政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合”，但并沒明確自行采購就是分散采購，整部法律也沒有自行采購的具體定義以及實施準則，但根據(jù)該法對政府采購下的定義“本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為”，采購人采購未納入集中采購目錄的、采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為當屬政府采購。
既然是政府采購，就應該根據(jù)《政府采購法》第二條的要求，適用《政府采購法》，其行為就應該受該法的約束，而不是隨心所欲，想怎么干就怎么干，即便是自行采購目錄以外的、采購限額標準以下的貨物、工程和服務也最好遵循政府采購的一些基本準則，如公開、公平、公正及誠實信用，這畢竟也是市場經(jīng)濟所倡導的原則。
來源：政府采購信息報
