不久前，某區(qū)政府采購(gòu)中心上任不久的主任遇到了件煩心事：他們組織的區(qū)教育委員會(huì)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試儀項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)束后，供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出了異議，認(rèn)為中標(biāo)人沒(méi)有他們公司有實(shí)力，不該中標(biāo)。其后，采購(gòu)中心給出了答復(fù)——評(píng)標(biāo)委員會(huì)是嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審的，不存在問(wèn)題。
筆者對(duì)這個(gè)項(xiàng)目也進(jìn)行了些了解。據(jù)他介紹，這個(gè)項(xiàng)目采用的是公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式。此次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分100分，評(píng)分因素報(bào)價(jià)得分的分值為20分……筆者聽(tīng)到此，便替他擰起了汗，這次采購(gòu)分值設(shè)定已經(jīng)出了問(wèn)題：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條已經(jīng)明確規(guī)定，采用綜合評(píng)分法的，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為百分之三十至百分之六十。有特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。
待筆者仔細(xì)了解，發(fā)現(xiàn)他們價(jià)格分設(shè)為20分并沒(méi)有經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政局的批準(zhǔn)，于是建議這位主任在沒(méi)被投訴前，主動(dòng)向監(jiān)管部門(mén)提出此次采購(gòu)存在失誤，申請(qǐng)重新招標(biāo)。其后，該中心申請(qǐng)了此項(xiàng)目的重新招標(biāo)。
政府采購(gòu)法律法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)程序及標(biāo)準(zhǔn)都作了很多具體的要求，與此同時(shí)，也賦予了操作機(jī)構(gòu)“特殊情況特殊處理的權(quán)利”，如《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條中“有特殊情況需要調(diào)整的”這一規(guī)定。但在特殊處理時(shí)，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該切忌，“應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)”。
筆者建議，作為政府采購(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員有必要熟悉政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)。在具體操作中，有調(diào)整的時(shí)候就多和政府采購(gòu)管理辦公室溝通，征得他們的同意后再做特殊調(diào)整，否則就嚴(yán)格按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)操作。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
