目前,在政府采購(gòu)過(guò)程中影響采購(gòu)速度的原因,有三個(gè)方面:采購(gòu)環(huán)節(jié)、采購(gòu)需求和采購(gòu)方式。
1、采購(gòu)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題,主要反映在采購(gòu)機(jī)構(gòu)的操作過(guò)程方面。
除了法律法規(guī)規(guī)定采購(gòu)程序所必須的時(shí)間限定以外,采購(gòu)過(guò)程中的手工操作和人工傳遞,以及采購(gòu)人,采購(gòu)供應(yīng)商和采購(gòu)機(jī)構(gòu)三者之間的信息不流暢、不對(duì)稱,是影響采購(gòu)速度的主要原因。
2、采購(gòu)需求中的問(wèn)題,主要反映在采購(gòu)單位(采購(gòu)人)預(yù)算編制方面。
由于許多單位編制采購(gòu)預(yù)算是財(cái)務(wù)部門(人員),而實(shí)施采購(gòu)的是總務(wù)部門(人員),造成預(yù)算采購(gòu)需求與實(shí)際采購(gòu)需求不一致,在采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中需要更改采購(gòu)配置甚至調(diào)整(追加)預(yù)算,成為影響采購(gòu)速度的大多數(shù)原因。
3、采購(gòu)方式中的問(wèn)題,主要反映在采購(gòu)單位(采購(gòu)人)實(shí)際采購(gòu)方面。
目前運(yùn)用的各種采購(gòu)方法中,定點(diǎn)采購(gòu)是過(guò)程最便捷,速度最快的,采購(gòu)人當(dāng)時(shí)就能確定供應(yīng)商;網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的手續(xù)并不多,但需要1至2天的網(wǎng)上公開競(jìng)價(jià)周期,然后確定供應(yīng)商;至于競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開招投標(biāo),都需要經(jīng)過(guò)法律規(guī)定的階段和周期,確定供應(yīng)商的時(shí)間相對(duì)長(zhǎng)一些。
因此,采購(gòu)單位在實(shí)施采購(gòu)預(yù)算時(shí),對(duì)單件或者數(shù)件的貨物采購(gòu),由于需求比較明確,價(jià)格容易對(duì)比,以定點(diǎn)采購(gòu)的方式較好。對(duì)有特殊配置要求的貨物,或者小批量的同類型貨物,以網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的方式較好。對(duì)大批量的同類型貨物采購(gòu),或者工程類的采購(gòu),由于配置需求復(fù)雜,采購(gòu)金額較大,以競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開招投標(biāo)的方式較好。
佚名 楊浦區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)