采購文件是供應商編制投標（響應）文件的依據(jù)，為避免投標（響應）無效，供應商應重點關注三個部分：供應商資格條件；采購需求、采購合同；采購文件的實質(zhì)性要求、評審因素和標準。
供應商資格條件
供應商參加政府采購活動應當具備的資格條件：
政府采購法律法規(guī)規(guī)定的基本的資格要求，包括法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。
采購項目的特殊資格要求，如項目接受聯(lián)合體投標，對聯(lián)合體應提出相關資格要求、屬于特定行業(yè)項目，供應商應當具備特定行業(yè)法定準入要求等。
落實政府采購政策需滿足的資格要求，如提供《中小企業(yè)聲明函》。
資格限定條件，供應商自我聲明、承諾不存在《政府采購法實施條例》第十八條中的情形：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
采購需求、采購合同
公開招標的貨物和服務項目需要關注以下內(nèi)容:
采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求,采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范;
采購標的需滿足的質(zhì)量、安全、技術規(guī)格、物理特性等要求;
采購標的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點;
采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求;
采購標的的驗收標準;
采購標的的其他技術、服務等要求。
框架協(xié)議采購項目需要關注以下內(nèi)容:
貨物項目中，貨物的技術和商務要求，包括功能、性能、材料、結(jié)構、外觀、安全、包裝、交貨期限、交貨的地域范圍、售后服務等;
服務項目中，服務內(nèi)容、服務標準、技術保障、服務人員組成、服務交付或者實施的地域范圍，以及所涉及的貨物的質(zhì)量標準、服務工作量的計量方式等。
采購合同包括合同協(xié)議書、合同通用條款以及合同專用條款。競爭性談判（磋商）項目，特別需要關注談判（磋商）過程中可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容，包括采購需求中的技術、服務要求；合同草案條款。
采購文件的實質(zhì)性要求、評審因素和標準
采購文件的實質(zhì)性要求包括兩個方面：一是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的投標無效情形，包括國家有關效力性強制性規(guī)定的事項；二是招標文件規(guī)定不允許偏離的要求和條件。
評審因素包括價格因素、技術因素、商務因素以及落實政府采購政策，優(yōu)先采購的情況。
評審標準包括公式計算法、排除法、區(qū)間法以及排序法。
來源：政府采購信息網(wǎng) 作者：王夢婷
