近年來，甘肅省武威市天祝藏族自治縣立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，將信用體系深度融入招標(biāo)投標(biāo)全流程，創(chuàng)新建立“信用+招標(biāo)投標(biāo)”機(jī)制，通過全流程監(jiān)管、異地評(píng)標(biāo)、政策扶持等措施，為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力提供了全新思路與實(shí)踐樣本。
“信用+招標(biāo)投標(biāo)”離不開信用信息的賦能，天祝縣依托省市信用信息共享平臺(tái)，打破部門與區(qū)域壁壘，歸集企業(yè)基本信息、獎(jiǎng)懲記錄等海量數(shù)據(jù)，構(gòu)建起跨部門、跨區(qū)域的信用信息“一張網(wǎng)”。同時(shí)，天?？h創(chuàng)新實(shí)施分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)信用優(yōu)良企業(yè)提供簡化流程、減免保證金等便利，對(duì)失信企業(yè)加大抽查力度，形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”鮮明導(dǎo)向。
在“信用+招標(biāo)投標(biāo)”機(jī)制中，“信用承諾制”成為降低制度性交易成本的關(guān)鍵一環(huán)。企業(yè)以承諾書代替部分證明材料，降低制度性交易成本，通過智能核驗(yàn)技術(shù)對(duì)虛假承諾“零容忍”，讓“誠信守諾”的企業(yè)更好“輕裝上陣”。
在招投標(biāo)實(shí)踐中，信用檔案成為企業(yè)的“通行證”，投標(biāo)企業(yè)提交專用信用報(bào)告，信用評(píng)分與技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)共同構(gòu)成評(píng)審“金標(biāo)準(zhǔn)”。信用良好的企業(yè)可獲得評(píng)標(biāo)加分，而存在拖欠工資、合同違約等失信行為的企業(yè)將被限制投標(biāo)資格，從而倒逼企業(yè)強(qiáng)化自律、加強(qiáng)管理。
面對(duì)“熟人評(píng)標(biāo)”“地域壁壘”等長期困擾招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的難題，天?？h引入標(biāo)準(zhǔn)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)平臺(tái)，通過“同框聯(lián)動(dòng)”交流、變聲答疑技術(shù)和無死角監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)專家“云端”協(xié)作，確保了評(píng)標(biāo)的公正性與透明度。
同時(shí)，借助人臉識(shí)別“云簽”登錄、電子簽章認(rèn)證等技術(shù)，異地專家可跨區(qū)域完成身份核驗(yàn)、文件簽署等流程，構(gòu)建起“物理隔離、數(shù)字聯(lián)通”的陽光評(píng)標(biāo)新模式。這一變革不僅提升了評(píng)標(biāo)效率，更將項(xiàng)目平均招標(biāo)周期從25天縮短至15天，為項(xiàng)目建設(shè)贏得了寶貴時(shí)間。
“信用+招標(biāo)投標(biāo)”機(jī)制聚焦民營企業(yè)關(guān)切，為企業(yè)切實(shí)節(jié)省成本。數(shù)據(jù)顯示，2024年企業(yè)平均投標(biāo)成本降低35%，甘肅木天建設(shè)等民營企業(yè)在多個(gè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中獲得信用加分，成功中標(biāo)農(nóng)村公路水毀災(zāi)后修復(fù)、“五必上”隱患治理、危橋改造等民生工程項(xiàng)目，民營企業(yè)參與縣域重大項(xiàng)目建設(shè)的渠道持續(xù)拓寬，市場主體獲得感顯著增強(qiáng)。
隨著“信用+招標(biāo)投標(biāo)”機(jī)制的深入推行，信用這一“軟實(shí)力”正在不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展“硬支撐”，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。下一步，天?？h將繼續(xù)深化“信用+招標(biāo)投標(biāo)”機(jī)制改革，不斷完善信用評(píng)價(jià)體系與獎(jiǎng)懲機(jī)制，為構(gòu)建更加公平、透明、高效的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境而不懈努力。（王恒尚）
來源：新華財(cái)經(jīng)
