“這是我第一次體驗機器招標(biāo)，沒想到云南、重慶、福建等多家外地企業(yè)都來參加投標(biāo)，希望機器給我們選出符合資質(zhì)、性價比高的中標(biāo)企業(yè)?！?月5日上午，在益陽市公共資源交易中心，南縣廠窖慘案遇難同胞紀念館擴建項目開標(biāo)，看到來自全國各地的284家企業(yè)激烈競標(biāo)，該館館長鐘浩頗感意外。
在“機器管招投標(biāo)”系統(tǒng)中，借助AI人臉識別、遠程解密等先進技術(shù)，5分鐘內(nèi)即可核實招投標(biāo)過程中有無串標(biāo)圍標(biāo)行為，15分鐘內(nèi)項目完成開標(biāo)，進入評標(biāo)環(huán)節(jié)。投標(biāo)企業(yè)信息持續(xù)滾動，機器依據(jù)招標(biāo)文件要求，借助系統(tǒng)智能識別匹配功能，自動對比投標(biāo)公司的資質(zhì)、商務(wù)、技術(shù)等信息并打分，在284家企業(yè)中遴選出中標(biāo)企業(yè)。經(jīng)專家評標(biāo)后，短短3個多小時，開標(biāo)結(jié)果正式公布，一家外地公司中標(biāo)。
從招標(biāo)、投標(biāo)到中標(biāo)、合同簽訂，全流程由機器管控，這是益陽市“機器管招投標(biāo)”工作的一個場景。今年1月，益陽市按照全省統(tǒng)一部署啟動“機器管招投標(biāo)”改革工作。該系統(tǒng)借助數(shù)字化技術(shù)，將招投標(biāo)規(guī)則和流程轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)可以識別的考核指標(biāo)，通過智能系統(tǒng)自動生成招標(biāo)文件，實現(xiàn)投標(biāo)審核、智能評標(biāo)全流程監(jiān)管，所有電子資料可以永久保存、追溯。
4月初，益陽市第一個項目實現(xiàn)全流程機器評標(biāo)。同時，益陽市在全省率先構(gòu)建基于DeepSeek算力底座的智能服務(wù)體系，建成覆蓋政策法規(guī)、操作指引等6大類知識庫智能應(yīng)答系統(tǒng)，為招標(biāo)人、代理人等提供24小時在線答疑服務(wù)。7月底以來，益陽市施工、施工設(shè)計總承包、設(shè)計、監(jiān)理、貨物、服務(wù)類招標(biāo)項目進入“機器管招投標(biāo)”全量試運行階段，推動招投標(biāo)從“人工管理”向“數(shù)智管控”轉(zhuǎn)型。
益陽市一家企業(yè)招標(biāo)代理羅女士介紹：“以前招標(biāo)文件的模板不夠規(guī)范全面，招標(biāo)人員在編制招標(biāo)文件時，可能存在主觀設(shè)置相關(guān)條件的空間，影響公平競爭?！睘榇耍泄操Y源交易中心按照省公共資源交易中心要求，上線“機器管招投標(biāo)”系統(tǒng)。該系統(tǒng)聚焦招標(biāo)文件范本制作這個源頭，針對不同行業(yè)、不同工程類別，制定評標(biāo)辦法、評標(biāo)文件等統(tǒng)一模板，公路、水利、交通、環(huán)保等重點行業(yè)的招標(biāo)文件均已模板化、規(guī)范化。招標(biāo)文件編制由原來的招標(biāo)人自主編輯變?yōu)闄C器自動牽引生成，大幅壓縮評標(biāo)專家的自由裁量空間，從源頭上遏制人為干預(yù)招投標(biāo)亂象。依托全省綜合評標(biāo)專家?guī)熨Y源，評委抽取范圍打破地域限制，推行“不見面三隨機”抽取專家機制，推動評標(biāo)環(huán)節(jié)更加透明。
隨著“機器管招投標(biāo)”工作鋪開，來自全國各地的投標(biāo)人在線上開標(biāo)大廳參與投標(biāo)，不少外地企業(yè)靠實力在益陽市拿下項目。近日，益陽高新區(qū)東部片區(qū)地下管網(wǎng)改造建設(shè)項目EPC遠程項目啟動招標(biāo)，吸引了來自全國各地的31家企業(yè)參與競標(biāo)，最終上海建工四建集團有限公司成功中標(biāo)。
為規(guī)范交易行為，益陽市公共資源交易中心聚焦現(xiàn)場管理，出臺《場內(nèi)違法違規(guī)和違反現(xiàn)場管理行為負面清單》，完善修訂交易規(guī)則25項，細化代理機構(gòu)、綜合評標(biāo)專家違法違規(guī)行為界定，覆蓋招投標(biāo)項目開評標(biāo)全過程，確保以制度管人管事。
當(dāng)前，益陽市已按照省里要求全面完成試運行任務(wù)，正強力推進系統(tǒng)優(yōu)化升級，公共資源交易領(lǐng)域已初步實現(xiàn)依靠機器管范本、管招標(biāo)、管投標(biāo)、管評標(biāo)、管監(jiān)督組織的目標(biāo)。截至目前，已有64宗“機器管招投標(biāo)”項目完成開評標(biāo)，成交金額13.9億元，節(jié)支率16.70%，項目評標(biāo)時間平均縮短2小時，招投標(biāo)不過夜成為常態(tài)。
來源：益陽日報全媒體 作者：劉美玲 劉俐
