“公開、公平、公正是政府采購(gòu)工作的基本原則,努力維護(hù)政府采購(gòu)的公信力,是我們共同的價(jià)值追求。”近日,中直機(jī)關(guān)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在北京召開,中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)張宇航出席培訓(xùn)班并講話。他對(duì)中直機(jī)關(guān)各單位學(xué)習(xí)貫徹《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))、切實(shí)履行采購(gòu)人主體責(zé)任提出工作要求。
“87號(hào)令即將于10月1日起正式施行,該辦法將是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)的基本法律依據(jù)和操作規(guī)范。”張宇航表示,“學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法律法規(guī)的最終目的,就是要依法辦事,把法律法規(guī)的精神要義、具體要求貫徹落實(shí)到政府采購(gòu)工作的實(shí)踐中。87號(hào)令的一個(gè)重大變化是還權(quán)于采購(gòu)人,明確賦予采購(gòu)人應(yīng)有的自主權(quán),在政府采購(gòu)的多個(gè)環(huán)節(jié),增加了采購(gòu)人的參與度,充分體現(xiàn)了權(quán)責(zé)對(duì)等的原則。中直機(jī)關(guān)各單位要積極適應(yīng)這些變化和要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,充分認(rèn)識(shí)自身的角色定位,明確職責(zé)要求,增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),不折不扣地將這些規(guī)定和要求執(zhí)行到位,履行好法律賦予的主體責(zé)任。”
為貫徹落實(shí)好這些要求,張宇航指出:
一是在落實(shí)政策功能方面,不能只盯著那些大品牌的、價(jià)格貴的產(chǎn)品,還要綜合考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),堅(jiān)持落實(shí)節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策功能。
二是在加強(qiáng)內(nèi)部控制方面,各單位要抓緊制定制度、健全機(jī)制、完善措施、規(guī)范流程,逐步形成依法合規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、問責(zé)嚴(yán)格的政府采購(gòu)內(nèi)控制度。
三是在編制采購(gòu)需求方面,要切實(shí)加強(qiáng)源頭管理,做好市場(chǎng)調(diào)研,科學(xué)合理地編制采購(gòu)需求,不能大而化之、敷衍了事。
四是在公開采購(gòu)信息方面,各單位要按《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》要求,及時(shí)公開采購(gòu)合同等相關(guān)信息。
五是在開展履約管理方面,各單位要及時(shí)確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果,嚴(yán)格做好履約驗(yàn)收等工作,決不能拖,否則小事就會(huì)拖成大事,就有可能拖到不可收拾的地步。一旦出了事情,必須嚴(yán)肅問責(zé)。
張宇航強(qiáng)調(diào),對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目,達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的,必須嚴(yán)格公開招標(biāo),不得通過拆分進(jìn)行規(guī)避;不涉及黨和國(guó)家秘密的項(xiàng)目,也不要再打涉密的主意。對(duì)供應(yīng)商,要一視同仁,不得歧視或差別對(duì)待,不濫設(shè)投標(biāo)門檻,不設(shè)置履約障礙,讓他們充分、平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在評(píng)審中,要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不打人情分、關(guān)系分,不得干預(yù)專家評(píng)審,確保每一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目,程序依法合規(guī),結(jié)果公平公正。采購(gòu)中心也要嚴(yán)格依法做好采購(gòu)工作的組織實(shí)施,公開透明、公平公正地組織好整個(gè)采購(gòu)活動(dòng),既要對(duì)采購(gòu)單位負(fù)責(zé),也要對(duì)供應(yīng)商負(fù)責(zé),主動(dòng)接受中直機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門和全社會(huì)的共同監(jiān)督,維護(hù)政府采購(gòu)工作的公信力和權(quán)威性。
“87號(hào)令落實(shí)國(guó)務(wù)院放管服改革要求,在賦予采購(gòu)單位更多自主權(quán)的同時(shí),也強(qiáng)化了供應(yīng)商的知情權(quán)和參與權(quán),這就對(duì)采購(gòu)單位依法履職盡責(zé)、抵御和防范風(fēng)險(xiǎn)提出了更高的要求。從事政府采購(gòu)工作的人員,直接與市場(chǎng)聯(lián)系,與供應(yīng)商打交道,手中或多或少都掌握著一定的權(quán)力,確保廉潔采購(gòu)、干凈采購(gòu)是我們的責(zé)任,也是底線。”張宇航表示。
來源:政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng) 作者:黎嫻