如何判定聯(lián)合體是否滿足資格要求？《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第三十四條規(guī)定：“以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應有一方符合采購人規(guī)定的特定條件?！薄墩少彿▽嵤l例》針對資質(zhì)要求已作了新的解讀，即“共同投標協(xié)議”中分工承擔同一專業(yè)工作的聯(lián)合體成員之間，按資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體該專業(yè)的資質(zhì)等級。按世行的規(guī)定，對于一般經(jīng)驗要求適用于聯(lián)合體所有成員；對于專業(yè)經(jīng)驗要求適用于分工承擔某一專業(yè)工作的聯(lián)合體成員，甚至適用于指定的專業(yè)分包人。
舉例說，假如要采購空調(diào)，招標文件要求具有建設(shè)部機電安裝資質(zhì)。假設(shè)以聯(lián)合體形式參加投標，其中A是賣空調(diào)，沒有建設(shè)部機電安裝資質(zhì)，B是安裝空調(diào)，具有建設(shè)部機電安裝資質(zhì)，分工協(xié)議里明確寫明由B負責安裝，那這家聯(lián)合體就滿足招標文件。但如果這家聯(lián)合體在分工協(xié)議里沒寫誰來具體承擔安裝工作，那按照就低不就高的原則，這家聯(lián)合體就不滿足要求。所以共同投標協(xié)議里的分工很關(guān)鍵。（整理/董瑩）
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聯(lián)合體投標三大注意事項
一是在所提交的“共同投標協(xié)議”中應明確牽頭人（主辦方）、各成員之間分工和向招標人承擔連帶責任（joint and several liability，設(shè)計國際招標除外）。
二是《招標投標法》第三十一條規(guī)定：“聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任?！?/p>
三是對采用資格預審的招標項目，《招標投標法實施條例》要求，潛在投標人在提交資格預審申請文件時就提供共同投標協(xié)議，且一旦通過審查，聯(lián)合體的成員和組成方式就不得更改。世行貸款項目允許在資格預審時只提交意向書，通過資格預審之后，如果想改變成員或組成方式須事先得到招標人的同意（原七部委30號令也是這樣規(guī)定的，后按實施條例進行了修改）。（政采信息）
來源：政府采購信息網(wǎng)
