推進綠色采購還有哪些困難
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發(fā)布日期：2015年07月22日
我國自實施節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購清單制度以來，綠色采購取得了顯著成效。但與歐美等西方發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國綠色采購在實施范圍、政策效果等方面尚處于初級發(fā)展階段，還沒有形成明確完整的綠色采購制度框架體系，清單執(zhí)行的范圍還較窄，綠色采購在實踐中仍面臨諸多困難。
困難：
標識產(chǎn)品計劃下，綠色采購適用范圍具有局限性
綠色采購雖然日益受到重視并獲得各級公共政策的支持，但是，至今還未出臺一部這方面的全面政策，我國的綠色采購依賴產(chǎn)品認證。專家介紹稱，我國目前有兩份產(chǎn)品清單，分別是環(huán)境標識產(chǎn)品（ELP）清單和節(jié)能產(chǎn)品（ECP）清單。兩份產(chǎn)品清單涵蓋不同的產(chǎn)品類別，但有些時候產(chǎn)品也有重疊，如空調(diào)或熒光燈。目前按照ECP清單進行采購是強制性要求，而按照ELP清單采購是自愿性。缺少對采購清單產(chǎn)品的法律約束，非強制性的ELP清單的效果會大打折扣。
資料顯示，2013年，我國各級政府在采購方面的支出達到1.63萬億元人民幣，利用這些資金實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會目標并促進生態(tài)文明的潛力顯而易見。其中只有29%的采購理論上是按照綠色采購法規(guī)進行的，這其中，80%實際上專門用于能效和環(huán)境標識產(chǎn)品支出，代表了采購中實際的“綠色”采購量?？梢钥闯鰳俗R產(chǎn)品計劃下綠色采購適用范圍具有局限性，并缺乏在進一步改革的前提下繼續(xù)推廣的潛力。
解決措施：
針對我國綠色采購的現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)專家認為需要進一步完善現(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單和支持方式，研究完善執(zhí)行機制，強化采購人綠色采購意識。
此外還需要加強需求管理，發(fā)揮相關(guān)部門和行業(yè)的共同作用，制定綠色采購需求標準規(guī)范。
專家還指出應從清單、預算、后續(xù)環(huán)節(jié)以及日常管理方式等方面，為綠色采購的執(zhí)行提供支持。比如，現(xiàn)階段由于綠色環(huán)保的產(chǎn)品成本相對較高，需要相關(guān)預算的配套。對于采購的產(chǎn)品，應從整個供應鏈考慮，不僅產(chǎn)品本身是綠色的，產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也應是綠色的。（作者：劉瀟藝）
來源：中國環(huán)境報
