無效投標理由只須記錄不須通知
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發(fā)布日期：2010年12月23日
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第四十三條的規(guī)定，在評標期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，招標采購單位可以報設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門，由財政部門根據(jù)情況進行處理；招標文件存在不合理條款的，應(yīng)予廢標。在政府采購實踐中，廢標的情況并不少見。根據(jù)《政府采購法》第三十六條的規(guī)定，廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人。據(jù)了解，在評標環(huán)節(jié)，出現(xiàn)廢標情況后，采購代理機構(gòu)基本都能做到將廢標理由通知所有投標人，但也有一些新入行的采購代理機構(gòu)工作人員往往會犯這樣的錯誤：將供應(yīng)商被判無效投標的理由也通知所有投標人。
據(jù)悉，他們之所以會犯這樣的錯誤，是因為他們在之前的非政府采購項目代理活動中一直將“被判無效投標”的情況也稱作“廢標”，入行之后對政府采購的相關(guān)規(guī)定又一知半解?？膳碌氖牵糠植少彺頇C構(gòu)的從業(yè)人員對此還不以為然，認為將“無效投標理由”通知所有投標人也無大礙。事實上，因此也會引發(fā)質(zhì)疑、投訴。
今年3月，某市采購代理機構(gòu)就因此遭到供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴。在這起爭端中，投訴人在評標環(huán)節(jié)被判無效投標的原因是其提供了過期的資質(zhì)證明文件。投訴人認為，這只是一時粗心造成的，但采購代理機構(gòu)將他們的這個失誤通知所有投標人，會讓競爭對手給他們“扣不好的帽子”。
因此，筆者認為，采購代理機構(gòu)在具體操作中，一定要區(qū)別對待“廢標”和“被判無效投標”。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》，投標文件屬于“應(yīng)交未交投標保證金的，未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的，不具備招標文件中規(guī)定資格要求的，不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的”，應(yīng)當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理。對于無效投標，采購代理機構(gòu)只需要求評標委員會在編寫評標報告時，將投標無效投標人名單及原因?qū)懨骷纯?，而無需進行通知。
來源：政府采購信息報
據(jù)悉，他們之所以會犯這樣的錯誤，是因為他們在之前的非政府采購項目代理活動中一直將“被判無效投標”的情況也稱作“廢標”，入行之后對政府采購的相關(guān)規(guī)定又一知半解?？膳碌氖牵糠植少彺頇C構(gòu)的從業(yè)人員對此還不以為然，認為將“無效投標理由”通知所有投標人也無大礙。事實上，因此也會引發(fā)質(zhì)疑、投訴。
今年3月，某市采購代理機構(gòu)就因此遭到供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴。在這起爭端中，投訴人在評標環(huán)節(jié)被判無效投標的原因是其提供了過期的資質(zhì)證明文件。投訴人認為，這只是一時粗心造成的，但采購代理機構(gòu)將他們的這個失誤通知所有投標人，會讓競爭對手給他們“扣不好的帽子”。
因此，筆者認為，采購代理機構(gòu)在具體操作中，一定要區(qū)別對待“廢標”和“被判無效投標”。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》，投標文件屬于“應(yīng)交未交投標保證金的，未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的，不具備招標文件中規(guī)定資格要求的，不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的”，應(yīng)當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理。對于無效投標，采購代理機構(gòu)只需要求評標委員會在編寫評標報告時，將投標無效投標人名單及原因?qū)懨骷纯?，而無需進行通知。
來源：政府采購信息報
