“國(guó)庫(kù)集中支付是一種非常高明的做法?！比珖?guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)原副主任王大成如是說(shuō)。他認(rèn)為，財(cái)政改革的目的是進(jìn)一步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政框架，從源頭上防范和治理腐敗，而建立政府采購(gòu)制度和進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付改革都是財(cái)政改革的重要內(nèi)容。
建立政府采購(gòu)制度的目的是為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)；國(guó)庫(kù)集中支付改革的目的是使財(cái)政支出更加公開(kāi)、透明，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，增強(qiáng)財(cái)政在宏觀調(diào)控中的作用，從制度上建立、規(guī)范財(cái)政支出的監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上治理腐敗。
政府采購(gòu)制度側(cè)重于對(duì)預(yù)算單位采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理；國(guó)庫(kù)集中支付制度側(cè)重于對(duì)預(yù)算單位使用財(cái)政資金支付環(huán)節(jié)的管理。推行政府采購(gòu)制度改革和國(guó)庫(kù)集中支付改革都是實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支出效益最大化的需要，二者相輔相成，密不可分。因此，記者認(rèn)為，為了更好地落實(shí)我國(guó)的政府采購(gòu)制度，必須繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，進(jìn)一步擴(kuò)大改革級(jí)次和范圍，逐步使所有預(yù)算單位和所有一般預(yù)算資金、政府性基金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金都實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。
在具體操作過(guò)程中，國(guó)庫(kù)集中支付機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)把政府采購(gòu)資金支付關(guān)口，對(duì)應(yīng)該納入政府采購(gòu)范圍而未實(shí)行政府采購(gòu)的采購(gòu)行為，以及未按政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行的采購(gòu)行為，不予支付資金；對(duì)特殊原因需要自行采購(gòu)的，必須根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的批準(zhǔn)同意后，才能予以支付資金。在記者看來(lái)，資金支付環(huán)節(jié)的嚴(yán)格要求必將推動(dòng)政府采購(gòu)制度在我國(guó)的良性發(fā)展。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
