“我們市政府采購項目現(xiàn)在很少用公開招標(biāo)的方式采購的，通常就是競爭性談判?！苯?，某供應(yīng)商負(fù)責(zé)人在談起工作時，說出了上面的話?！斑@是為了提高政府采購的工作效率?！盉市政府采購中心的負(fù)責(zé)人說，“我們改變工作思路之后，越來越多的采購人單位反映我們現(xiàn)在的工作效率提高了很多，而且采購質(zhì)量也一如既往。為了加強(qiáng)對其他采購方式的管理，我們還出臺了相關(guān)的規(guī)定和詳細(xì)的工作流程?！?/P>
對此，筆者認(rèn)為既然《政府采購法》第三章第二十六條中，在明確政府采購方式的時候，已經(jīng)說明了公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式，那么公開招標(biāo)的主導(dǎo)地位就不應(yīng)該在實際工作中被顛覆。 針對該問題，筆者大致瀏覽了幾個省市的政府采購網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行的政府采購項目比例下降的不只是個別現(xiàn)象。正如B市政府采購中心負(fù)責(zé)人說的，目前集中采購代理機(jī)構(gòu)的工作效率經(jīng)常被采購人單位詬病。為了改變這種狀況，很多集中采購機(jī)構(gòu)就在采購方式上動起了腦筋。 雖然說現(xiàn)在很多集中采購機(jī)構(gòu)把工作重點放在了提高服務(wù)質(zhì)量方面，但是公開招標(biāo)作為法定的主要采購方式，是不應(yīng)該輕易被顛覆的。 縱觀政府采購相關(guān)法律法規(guī)不難發(fā)現(xiàn)，公開招標(biāo)的采購方式之所以被確定為主要的采購方式，是因為其公示時間最長、流程最為公正透明，因此是最能體現(xiàn)政府采購公開、公平、公正的一種采購方式。如果說某地區(qū)的采購工作多為細(xì)小零碎的項目，不適用公開招標(biāo)的話，那么集中采購機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)貙α闵⒌男№椖窟M(jìn)行分包整合便是解決這個問題的一個很好的方法。而且，化零散為集中也正是集中采購機(jī)構(gòu)開展工作的一個基本的準(zhǔn)則和初衷。 因此，筆者認(rèn)為，提高采購工作的效率也好、項目額度較小也罷，都不足以作為公開招標(biāo)“下課”的借口，不管集中采購機(jī)構(gòu)對其他采購方式做怎樣的提升和改進(jìn)，都不應(yīng)該削弱公開招標(biāo)的地位。集中采購機(jī)構(gòu)在代理政府采購項目的時候，還是要堅持以公開招標(biāo)為主。 來源：政府采購信息報
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