政府采購(gòu)驗(yàn)收是指按照法定的程序和人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證、綜合評(píng)定項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果，并客觀、公正地做出結(jié)論的一種采購(gòu)事務(wù)性活動(dòng)。
對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，事關(guān)采購(gòu)人和供應(yīng)商雙方的利益，事關(guān)政府采購(gòu)質(zhì)量，事關(guān)采購(gòu)資金的使用效益，事關(guān)政府采購(gòu)形象，更是客觀評(píng)價(jià)政府采購(gòu)中心采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的最直接依據(jù)。驗(yàn)收是政府采購(gòu)鏈條上的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果驗(yàn)收環(huán)節(jié)薄弱，整根鏈條的“拉伸度”勢(shì)必受到影響，采購(gòu)項(xiàng)目的整體效果肯定會(huì)大打折扣。但就目前各地政府采購(gòu)工作的現(xiàn)狀來(lái)看，驗(yàn)收依然是影響政府采購(gòu)質(zhì)量不可忽視的一個(gè)因素。
現(xiàn)狀：重招標(biāo)輕驗(yàn)收
目前，在各地政府采購(gòu)實(shí)踐中，普遍存在“重招標(biāo)，輕驗(yàn)收”的現(xiàn)象，政府采購(gòu)驗(yàn)收工作成為政府采購(gòu)的真空地帶?！笆斩或?yàn)”為政府采購(gòu)合同實(shí)現(xiàn)埋下隱患，不管是哪一方所做的驗(yàn)收，由于重視不夠，均存在流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象和問(wèn)題；“收而不實(shí)”，對(duì)那些明知存有問(wèn)題的項(xiàng)目，采購(gòu)人或者急于投入使用，或者因?yàn)槔骝?qū)使也都通過(guò)了驗(yàn)收。
建議：多措并舉保實(shí)效
優(yōu)化驗(yàn)收人員內(nèi)部結(jié)構(gòu) 首先，必須優(yōu)化驗(yàn)收小組的人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)，明確驗(yàn)收小組成員的職責(zé)，就政府采購(gòu)中心而言，可由合同科負(fù)責(zé)履約驗(yàn)收。在此，筆者建議成立履約驗(yàn)收科室，這樣既可以更有力地保障驗(yàn)收工作的針對(duì)性和時(shí)效性，也可以實(shí)現(xiàn)權(quán)力的有效分離，更好地提升驗(yàn)收工作的質(zhì)量，同時(shí)要做好部門(mén)內(nèi)部的相互銜接與監(jiān)督。
分等級(jí)、分類(lèi)型實(shí)施驗(yàn)收 其一，對(duì)金額較小的項(xiàng)目由采購(gòu)單位自行驗(yàn)收，由政府采購(gòu)中心根據(jù)工作需要進(jìn)行抽查和跟蹤反饋；其二，對(duì)較大的項(xiàng)目由采購(gòu)中心聘請(qǐng)專(zhuān)家會(huì)同采購(gòu)單位進(jìn)行驗(yàn)收；其三，對(duì)重點(diǎn)工程、資金巨大、技術(shù)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收除采購(gòu)人技術(shù)代表、政府采購(gòu)中心代表、供應(yīng)商代表外，還應(yīng)該邀請(qǐng)一定數(shù)量的專(zhuān)家進(jìn)行論證，或國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，并邀請(qǐng)財(cái)政部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；其四，對(duì)于保險(xiǎn)類(lèi)、汽車(chē)定點(diǎn)維修類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目的驗(yàn)收，可以采用對(duì)采購(gòu)人定期回訪和臨時(shí)追蹤相結(jié)合的驗(yàn)收方式進(jìn)行驗(yàn)收。
嚴(yán)格撰寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是整個(gè)驗(yàn)收工作的總結(jié)，是判定采購(gòu)項(xiàng)目合格與否的依據(jù)，也是財(cái)政結(jié)算的依據(jù)。
嚴(yán)懲違法供應(yīng)商 政府采購(gòu)中心對(duì)不能按合同規(guī)定履約的供應(yīng)商將會(huì)提出問(wèn)題并限期整改。驗(yàn)收小組做出的驗(yàn)收結(jié)論是政府采購(gòu)付款程序的必要手續(xù)，驗(yàn)收小組做出驗(yàn)收不合格的結(jié)論后，將立即停止付款程序，并根據(jù)具體情況，向政府采購(gòu)管理部門(mén)上報(bào)意見(jiàn)，分別給予不法供應(yīng)商賠償采購(gòu)人損失、列入不良供應(yīng)商記錄名單和停止其一至三年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)等處罰措施，有效地維護(hù)政府采購(gòu)秩序，保護(hù)采購(gòu)人的合法權(quán)益。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
