政府采購驗(yàn)收是指按照法定的程序和人員組成驗(yàn)收小組，對采購活動(dòng)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證、綜合評定項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果，并客觀、公正地做出結(jié)論的一種采購事務(wù)性活動(dòng)。
對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，事關(guān)采購人和供應(yīng)商雙方的利益，事關(guān)政府采購質(zhì)量，事關(guān)采購資金的使用效益，事關(guān)政府采購形象，更是客觀評價(jià)政府采購中心采購質(zhì)量優(yōu)劣的最直接依據(jù)。驗(yàn)收是政府采購鏈條上的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果驗(yàn)收環(huán)節(jié)薄弱，整根鏈條的“拉伸度”勢必受到影響，采購項(xiàng)目的整體效果肯定會(huì)大打折扣。但就目前各地政府采購工作的現(xiàn)狀來看，驗(yàn)收依然是影響政府采購質(zhì)量不可忽視的一個(gè)因素。
現(xiàn)狀：重招標(biāo)輕驗(yàn)收
目前，在各地政府采購實(shí)踐中，普遍存在“重招標(biāo)，輕驗(yàn)收”的現(xiàn)象，政府采購驗(yàn)收工作成為政府采購的真空地帶。“收而不驗(yàn)”為政府采購合同實(shí)現(xiàn)埋下隱患，不管是哪一方所做的驗(yàn)收，由于重視不夠，均存在流于形式、走過場的現(xiàn)象和問題；“收而不實(shí)”，對那些明知存有問題的項(xiàng)目，采購人或者急于投入使用，或者因?yàn)槔骝?qū)使也都通過了驗(yàn)收。
建議：多措并舉保實(shí)效
優(yōu)化驗(yàn)收人員內(nèi)部結(jié)構(gòu) 首先，必須優(yōu)化驗(yàn)收小組的人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)，明確驗(yàn)收小組成員的職責(zé)，就政府采購中心而言，可由合同科負(fù)責(zé)履約驗(yàn)收。在此，筆者建議成立履約驗(yàn)收科室，這樣既可以更有力地保障驗(yàn)收工作的針對性和時(shí)效性，也可以實(shí)現(xiàn)權(quán)力的有效分離，更好地提升驗(yàn)收工作的質(zhì)量，同時(shí)要做好部門內(nèi)部的相互銜接與監(jiān)督。
分等級(jí)、分類型實(shí)施驗(yàn)收 其一，對金額較小的項(xiàng)目由采購單位自行驗(yàn)收，由政府采購中心根據(jù)工作需要進(jìn)行抽查和跟蹤反饋；其二，對較大的項(xiàng)目由采購中心聘請專家會(huì)同采購單位進(jìn)行驗(yàn)收；其三，對重點(diǎn)工程、資金巨大、技術(shù)復(fù)雜的采購項(xiàng)目的驗(yàn)收除采購人技術(shù)代表、政府采購中心代表、供應(yīng)商代表外，還應(yīng)該邀請一定數(shù)量的專家進(jìn)行論證，或國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，并邀請財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；其四，對于保險(xiǎn)類、汽車定點(diǎn)維修類服務(wù)項(xiàng)目的驗(yàn)收，可以采用對采購人定期回訪和臨時(shí)追蹤相結(jié)合的驗(yàn)收方式進(jìn)行驗(yàn)收。
嚴(yán)格撰寫驗(yàn)收報(bào)告 驗(yàn)收報(bào)告是整個(gè)驗(yàn)收工作的總結(jié)，是判定采購項(xiàng)目合格與否的依據(jù)，也是財(cái)政結(jié)算的依據(jù)。
嚴(yán)懲違法供應(yīng)商 政府采購中心對不能按合同規(guī)定履約的供應(yīng)商將會(huì)提出問題并限期整改。驗(yàn)收小組做出的驗(yàn)收結(jié)論是政府采購付款程序的必要手續(xù)，驗(yàn)收小組做出驗(yàn)收不合格的結(jié)論后，將立即停止付款程序，并根據(jù)具體情況，向政府采購管理部門上報(bào)意見，分別給予不法供應(yīng)商賠償采購人損失、列入不良供應(yīng)商記錄名單和停止其一至三年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)等處罰措施，有效地維護(hù)政府采購秩序，保護(hù)采購人的合法權(quán)益。
來源：政府采購信息報(bào)
