中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定可謂居功至偉,他們每年為社會(huì)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì),已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中不可缺少的組成部分。但是,長(zhǎng)期以來(lái),由于市場(chǎng)比較注重大企業(yè)發(fā)展,中小企業(yè)受到冷落,一度造成中小企業(yè)發(fā)展萎縮,步履維艱的地步。在金融危機(jī)的今天,要積極扶持中小企業(yè)拓寬市場(chǎng),最有效的辦法莫過(guò)于政府采購(gòu)。政府作為最大的買(mǎi)家,其采購(gòu)的頻率、數(shù)量、品種對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著直接影響。中小企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,有權(quán)利享受到政府采購(gòu)帶來(lái)的巨大商機(jī)。
為居民提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入,使生活富裕起來(lái),是政府管理的最終目的。而研究表明中小企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),吸收勞動(dòng)力,降低失業(yè)率方面作用巨大。為彰顯政府宏觀調(diào)控力量,積極扶持中小企業(yè)拓寬市場(chǎng),《政府采購(gòu)法》第九條明文規(guī)定:“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo),包括保護(hù)環(huán)境,扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展?!蹦壳?,政府采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大。面對(duì)這樣大的蛋糕,各企業(yè)莫不鉚足了勁,憋足了氣,中小企業(yè)也不例外。面對(duì)這個(gè)誘人的市場(chǎng),中小企業(yè)如何與那些大型企業(yè)在政府采購(gòu)大舞臺(tái)上同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),分享大餐。作為從事政府采購(gòu)的工作管理人員,認(rèn)為中小企業(yè)首先要定位準(zhǔn)確,分析認(rèn)清自己的劣勢(shì)和優(yōu)勢(shì),從而好好利用國(guó)家傾斜政策才能形成自己的特色,舞出屬于自己的精彩舞臺(tái)。
中小企業(yè)在人力、物力、財(cái)力等各方面都遠(yuǎn)遜于大型企業(yè),劣勢(shì)在于沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的贏利模式,一個(gè)項(xiàng)目做完甚至不知道下一個(gè)項(xiàng)目在哪里。生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量不高,同類型產(chǎn)品隨處可見(jiàn),消費(fèi)者對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品缺乏信任。企業(yè)缺乏市場(chǎng)環(huán)境和人才機(jī)制,員工積極性受挫,人才留不住,進(jìn)而影響產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。但是中小企業(yè)也有很多大型企業(yè)不具備的優(yōu)勢(shì):機(jī)動(dòng)靈活,反應(yīng)靈敏,危機(jī)感強(qiáng)烈,富于進(jìn)取精神等等?!按『谜{(diào)頭”,中小企業(yè)只要充分發(fā)揮與大企業(yè)的差異優(yōu)勢(shì),靈活主動(dòng),就可以將這些優(yōu)勢(shì)形成自己獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中小企業(yè)實(shí)力也在不斷提高,發(fā)展過(guò)程比較迅猛,并且質(zhì)量服務(wù)都有較大幅度的提高。相對(duì)于大公司來(lái)說(shuō),中小企業(yè)一個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)就是服務(wù)。如采購(gòu)人采購(gòu)的產(chǎn)品如果出現(xiàn)了故障,打個(gè)電話,小企業(yè)就會(huì)派人維修。而一些大企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)多而無(wú)暇顧及,往往拖延時(shí)間,或者額外增加其他費(fèi)用等。因?yàn)轫?xiàng)目得來(lái)不易,對(duì)于每一項(xiàng)目,中小企業(yè)相對(duì)于大公司來(lái)說(shuō)更用心一點(diǎn),服務(wù)也更加細(xì)致。
鑒于中小企業(yè)的重要作用,政府一方面運(yùn)用宏觀調(diào)控力量,另一方面通過(guò)采購(gòu)中心這一機(jī)構(gòu)行使政府采購(gòu)職能來(lái)扶持中小企業(yè)拓寬市場(chǎng)。而中小企業(yè)為取得進(jìn)一步發(fā)展,分得其中的政府采購(gòu)市場(chǎng),也必須配合政府采購(gòu)中心一起從以下幾個(gè)方面完善自己的素質(zhì):首先政府采購(gòu)中心須加強(qiáng)自身的宣傳,多報(bào)道一下進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的要求及手續(xù)。針對(duì)各供應(yīng)商(投標(biāo)人),用戶以及所有想了解并有志于招投標(biāo)行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人,采購(gòu)中心指派業(yè)務(wù)骨干授課,講解招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、招投標(biāo)規(guī)程、質(zhì)量控制流程、投標(biāo)文件制作等。同時(shí)以案例分析方式,形象剖析業(yè)務(wù)操作過(guò)程。通過(guò)講解,幫助供應(yīng)商更好地掌握投標(biāo)要領(lǐng)、技巧、減少投標(biāo)的廢標(biāo)率。另外,培訓(xùn)過(guò)程還要特意留出答疑解惑時(shí)間,讓參加人自由提問(wèn),將他們平時(shí)在投標(biāo)過(guò)程中遇到的問(wèn)題、疑慮表達(dá)出來(lái),目的在于向這些供應(yīng)商提供一個(gè)于中心交流的平臺(tái),在較為寬松的氣氛中,雙方形成一種良性互動(dòng)交流。這無(wú)形中能減少一些投標(biāo)商和用戶對(duì)采購(gòu)中心的成見(jiàn),舒緩他們的責(zé)難情緒,無(wú)形中也減低了實(shí)際業(yè)務(wù)操作過(guò)程中摩擦的產(chǎn)生。通過(guò)外訓(xùn),向社會(huì)普及招投標(biāo)知識(shí),擴(kuò)大采購(gòu)中心的影響,讓更多的企業(yè)參與到政府采購(gòu)中去。同樣重要的是,中小企業(yè)也要虛心學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》,熟悉政府采購(gòu)整個(gè)流程,仔細(xì)研究招標(biāo)文件,針對(duì)各招標(biāo)文件的要求編制相應(yīng)的投標(biāo)文件。筆者曾經(jīng)負(fù)責(zé)的一個(gè)項(xiàng)目中一名變壓器的著名企業(yè)雖然有很好的產(chǎn)品和優(yōu)惠的價(jià)格,但因不熟悉政府采購(gòu)流程和招標(biāo)文件的要求,提交的投標(biāo)文件缺少指定材料而被淘汰出局,令人遺憾不已。隨著政府采購(gòu)的規(guī)?;?、公開(kāi)化、透明化,越來(lái)越多的商業(yè)機(jī)會(huì)將通過(guò)規(guī)范的招標(biāo)采購(gòu)方式才能獲得。在這個(gè)過(guò)程中,中小企業(yè)不僅需要苦練內(nèi)功,做好自己的產(chǎn)品和管理。還必須眼光向外,加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高企業(yè)的誠(chéng)信和資質(zhì),努力產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)與大中型企業(yè)接軌,全面參與政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。成功的中小企業(yè)面臨經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們,中小企業(yè)只要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),傾力打造品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就可以以專業(yè)的形象去贏得市場(chǎng)。
在政府采購(gòu)市場(chǎng)蒸蒸日上的今天,不僅中小企業(yè)自身要積極采取措施,參與政府采購(gòu),作為掌握宏觀調(diào)控職能的政府,也有責(zé)任引導(dǎo)、規(guī)范和保護(hù)中小企業(yè),盡力創(chuàng)造條件,鼓動(dòng)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)。事實(shí)上,也只有各類企業(yè)都關(guān)心政府采購(gòu),積極參與,政府采購(gòu)事業(yè)才能繁榮發(fā)展。
來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)