編者按 政府采購(gòu)領(lǐng)域雖然還沒有從業(yè)資格考試，但也加快了專業(yè)化人才培訓(xùn)的步伐，持證上崗的呼聲也越來越高。那么，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)究竟需要怎樣的人才呢？如果政府采購(gòu)領(lǐng)域推行持證上崗，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員又該為相應(yīng)資質(zhì)的取得做何準(zhǔn)備？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在具體的團(tuán)隊(duì)建設(shè)中又該如何選拔人才、培養(yǎng)人才、惜才愛才……
政采代理機(jī)構(gòu)如何選人用人（一）：科班出身不該成為用人惟一標(biāo)準(zhǔn)
不久前，一位在政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作的朋友告訴政府采購(gòu)信息報(bào)記者，他的一位同事小李休完產(chǎn)假回單位后，單位便把她調(diào)離了先前工作的工程采購(gòu)部門。由于在工程采購(gòu)方面已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)闹R(shí)，小李便找單位領(lǐng)導(dǎo)溝通，希望能繼續(xù)以前的工作，但領(lǐng)導(dǎo)卻堅(jiān)持讓她到后勤部門去工作。單位領(lǐng)導(dǎo)的理由是，小李不是科班出身，不能作為專業(yè)人才使用。
據(jù)了解，小李是服裝設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的大專生。她畢業(yè)后，一直在建筑單位工作，已經(jīng)積累了很多工程建設(shè)方面的知識(shí)。到代理機(jī)構(gòu)工作三年多來，小李在工作之余，潛心學(xué)習(xí)了政府采購(gòu)的相關(guān)知識(shí)以及工程采購(gòu)方面的有關(guān)法律法規(guī)。目前，小李已經(jīng)能熟練應(yīng)用工程采購(gòu)方面的相關(guān)知識(shí)。不僅同事經(jīng)常向她求教，就連到該單位進(jìn)行過短暫經(jīng)驗(yàn)交流的同行也對(duì)她贊不絕口，不時(shí)通過電話向她請(qǐng)教。但在小李生育期間，單位招聘了一名建筑專業(yè)畢業(yè)的研究生接替了小李的職位。
記者的這位朋友在感嘆人才被浪費(fèi)的同時(shí)，向記者提出了這樣一個(gè)問題－－不是科班出身就不能從事工程采購(gòu)嗎？
“英雄”可否不問出處
“英雄不問出處，學(xué)歷不是全部。小李既然具備了工程采購(gòu)方面的專業(yè)知識(shí)，那么不論她是否科班出身，也不論她是怎樣的學(xué)歷，都應(yīng)該被允許從事政府采購(gòu)工作。”對(duì)于小李的遭遇，不少政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作人員都表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。在湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任鄧東亮看來，目前做政府采購(gòu)工作并沒有準(zhǔn)入門檻，只要具備相應(yīng)政府采購(gòu)知識(shí)儲(chǔ)備的人都可以被錄用。
人力資源方面的專家指出，學(xué)歷只能從一個(gè)側(cè)面確定某個(gè)職位的最佳人員，當(dāng)今的用人單位都非?，F(xiàn)實(shí)，他們需要的是能快速高效工作的人和勤懇做事的人，而不是高高在上只會(huì)說不能做的“大爺”。在業(yè)界專家看來，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也一樣，需要的是能干活兒的人，能依法依規(guī)高效地組織政府采購(gòu)的人。畢竟許多政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)每天都會(huì)面對(duì)各種各樣的招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)。比如：深圳市政府采購(gòu)中心很多時(shí)候一天需要完成的項(xiàng)目都不是一個(gè)兩個(gè)，吉林省政府采購(gòu)中心也一樣，經(jīng)常都是開不完的標(biāo)、編不完的招標(biāo)文件?！皼]有能實(shí)干的人才，諸多的政府采購(gòu)項(xiàng)目又將如何完成?！?/P>
不懂法規(guī) 違章操作時(shí)有發(fā)生
在調(diào)查采訪中，記者在部分具有政府采購(gòu)代理資質(zhì)的中介公司聽到了這樣一個(gè)聲音：“我們的人員素質(zhì)比集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)高多了，我們公司的學(xué)歷都是大專以上，基本上都是經(jīng)過層層篩選才進(jìn)來的，但很多采購(gòu)中心卻不一樣，他們的從業(yè)人員的水平可以說是良莠不齊，有的根本就不懂招標(biāo)采購(gòu)。”
不過，記者在對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)情況進(jìn)行調(diào)研的過程中卻發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)象，不少具有政府采購(gòu)代理資質(zhì)的中介公司對(duì)政府采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)并不熟悉，公司內(nèi)部甚至沒有具備政府采購(gòu)相關(guān)知識(shí)的人才儲(chǔ)備。在操作中，一些中介公司的工作人員也只是在憑經(jīng)驗(yàn)采購(gòu)，而不是依法在操作。如在信息系統(tǒng)建設(shè)的政府采購(gòu)代理活動(dòng)中，對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的資質(zhì)要求是《招標(biāo)投標(biāo)法》中的規(guī)定－－由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)登記較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)，而忽略了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中還有“采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的特定條件”之規(guī)定。也正是這樣，一些中介公司在代理政府采購(gòu)項(xiàng)目的過程中，違法違規(guī)現(xiàn)象就時(shí)有發(fā)生。
非科班出身也可大放異彩
相反地，作為政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)中心，許多都非常注重人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。無論采購(gòu)任務(wù)有多繁重，不少政府采購(gòu)中心都會(huì)堅(jiān)持一周至少一次的政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)以及部門規(guī)章的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)已經(jīng)被很多采購(gòu)中心列為了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基本內(nèi)容，如陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心、新疆維吾爾自治區(qū)政府采購(gòu)中心、天津市政府采購(gòu)中心等?？上驳氖?，采購(gòu)中心的許多從業(yè)人員對(duì)知識(shí)本身就有一種渴求，讀書看報(bào)已經(jīng)成了他們?nèi)粘Ｉ钪械囊徊糠?，如上海市政府采?gòu)中心、南寧市政府采購(gòu)中心的工作人員。
值得一提的還有，一些采購(gòu)中心吸收了轉(zhuǎn)業(yè)軍人后，他們把軍人“講原則、不拋棄、不放棄”的特有品質(zhì)和吃苦耐勞的精神帶到政府采購(gòu)工作中，使得一些集中采購(gòu)中心不僅增添了活力，而且還更有了干勁。據(jù)了解，目前，許多集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)都擁有一支比較成熟的隊(duì)伍。無論是學(xué)歷高的還是學(xué)歷低的，無論先前是否擁有政府采購(gòu)方面的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，培訓(xùn)后都具備了相當(dāng)?shù)恼少?gòu)專業(yè)知識(shí)?！罢少?gòu)專業(yè)剛在高校開設(shè)，代理機(jī)構(gòu)哪來的科班出身人才，大家都是‘半路出家’的?！北本┑囊幻咝＝淌谛ρ?。
政采代理機(jī)構(gòu)如何選人用人（二）：德看主流 才重一技
“２１世紀(jì)什么最貴－－人才！”這是葛優(yōu)在影片《天下無賊》中的一句經(jīng)典臺(tái)詞。也正如他所說的，在這種時(shí)代背景下，人才的選拔對(duì)于任何組織來說都是相當(dāng)重要的。當(dāng)然，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也一樣，需要人才去把政府采購(gòu)這項(xiàng)由繁瑣的采購(gòu)事務(wù)組成的事業(yè)做好。那么，為了做好這項(xiàng)工作，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組建團(tuán)隊(duì)、選拔人才時(shí)，應(yīng)該注意什么呢？
小故事蘊(yùn)含大道理
說到人才的選拔問題，某采購(gòu)中心主任向政府采購(gòu)信息報(bào)記者講了一個(gè)故事。
從前，有一只蝎子想要過河，但是它不會(huì)游泳。正當(dāng)它發(fā)愁的時(shí)候，旁邊跳過來一只青蛙。于是這只蝎子就對(duì)青蛙說：“青蛙、青蛙，你背我過河好嗎？”青蛙回答說：“雖然我能背，但我不能，因?yàn)槟憧赡茉谖冶衬氵^河的時(shí)候蜇我?！?/P>
“我為什么要這么做呢？”蝎子反問道，“這對(duì)我沒有任何好處啊，如果你死了我也會(huì)葬身魚腹的。”青蛙雖然知道蝎子的狠毒，但想想它的話也不無道理。于是背起蝎子游到了水中。突然，蝎子彎起了尾巴蜇了青蛙一口。疼痛中的青蛙大聲喊道：“你為什么蜇我，這對(duì)你也沒有好處，如果我死了，你也會(huì)沉下去的?！毙诱f：“別忘了我是蝎子，只要我還是蝎子，就一定會(huì)蜇你的，這是我的天性?！?/P>
這位采購(gòu)中心主任說，這雖然是一個(gè)很古老的故事了，但是對(duì)今天的選人用人依然是非常有用的?！耙苍S有些人會(huì)說，人雖然本性難移，但還是可以通過教育培養(yǎng)得到改善的，或者說選拔人才的關(guān)鍵是要看才干和個(gè)人能力。這兩點(diǎn)當(dāng)然不可以忽略。但我認(rèn)為，在看重這兩點(diǎn)的同時(shí)，更應(yīng)該注重的是這個(gè)人的本性和人品。尤其是比較重要的職位，比如說采購(gòu)中心貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)的各個(gè)處室負(fù)責(zé)人的選拔以及一些大型項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的確定等，更應(yīng)該是這樣。代理機(jī)構(gòu)的工作人員可能經(jīng)常都會(huì)面臨各種各樣的誘惑，沒有‘德’是隨時(shí)都可能出事的?！?/P>
把好用人關(guān)不能忽視德
在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長(zhǎng)馬海濤教授看來，政府采購(gòu)工作涉及到的專業(yè)很多，法學(xué)的、貿(mào)易學(xué)的、管理學(xué)的、財(cái)政學(xué)的、行政學(xué)的、物流學(xué)的。許多政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人通過多年的實(shí)踐也得出了類似的結(jié)論，政府采購(gòu)工作涉及到的知識(shí)是方方面面的，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)里沒有全才，他們都只是精通其中的一個(gè)方面或幾個(gè)方面。不過，政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)則的掌握卻是采購(gòu)中心主任普遍強(qiáng)調(diào)的。洛陽市政府采購(gòu)中心主任李靜就說：“不了解政府采購(gòu)怎么行，不了解的情況下去做政府采購(gòu)工作是會(huì)犯錯(cuò)誤的?！?/P>
采訪中，受訪的采購(gòu)中心主任們普遍表示，由于高校剛開始開設(shè)政府采購(gòu)專業(yè)，還不可能由學(xué)校直接向代理機(jī)構(gòu)輸入復(fù)合型的政府采購(gòu)人才，代理機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)的組建還得代理機(jī)構(gòu)從千千萬萬的人才中進(jìn)行選拔。那么選擇的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？“德看主流，才重一技?！边@是湖南省某甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)。
一位省級(jí)政府采購(gòu)中心主任也通過近年來發(fā)生在政府采購(gòu)領(lǐng)域里的腐敗案例闡釋了選拔政府采購(gòu)從業(yè)人員時(shí)“德”的重要性。他說：“這不是一個(gè)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的事情，所有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在選拔人才時(shí)都應(yīng)看重德，每一個(gè)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都有責(zé)任為守住政府采購(gòu)的藍(lán)天把好用人關(guān)?！?/P>
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
