“我們打算先驗(yàn)收再簽定采購(gòu)合同，這樣不但能保證項(xiàng)目的質(zhì)量，也能給我們控制供應(yīng)商履約行為留出余地?！苯?，某市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在談及工作時(shí)，向筆者講述了他們即將進(jìn)行的“改革”。但是筆者認(rèn)為，還是不宜先履約后簽合同。
首先，《政府采購(gòu)法》在對(duì)政府采購(gòu)合同相關(guān)要求中規(guī)定，采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。中標(biāo)、成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。所以，政府采購(gòu)合同什么時(shí)候簽訂，已經(jīng)在《政府采購(gòu)法》中有了明確的規(guī)定。如果人為地將其后延，顯然是不妥的。
其次，根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。采用合同書(shū)形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。政府采購(gòu)合同屬于合同書(shū)形式，如果沒(méi)有簽訂正式的合同而供應(yīng)商已經(jīng)開(kāi)始履約，那么一旦因采購(gòu)人單位存在“私心”而對(duì)供應(yīng)商履行的主要義務(wù)不予接受的話，憑借采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一己之力來(lái)改變采購(gòu)人的做法可能存在困難，這樣就會(huì)將供應(yīng)商置于一個(gè)很被動(dòng)的位置，影響政府采購(gòu)工作的形象和執(zhí)行情況。
所以，無(wú)論從政府采購(gòu)的法定程序來(lái)看還是出于對(duì)供應(yīng)商合法利益的保護(hù)來(lái)看，采購(gòu)合同的簽訂程序都不宜后移。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
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